大风暴！欧盟亮剑中国 僵尸军团窃喜

　　8月4日，欧委会作出裁定，决定对原产于中国的冷轧钢板产品实施税率为19.7%—22.1%的反倾销税，并同时采取追溯征税措施。最终的反倾销税将持续5年，这是欧盟近日对中国钢铁产品连续采取的第二次贸易行动。

　　世界钢铁协会数据显示，中国6月粗钢产量达6,950万吨。而全球6月钢产量为1.36亿吨。全球经济疲软环境下，各国钢铁企业自保尚且不易，无法忍受中国钢铁产品出口带来的冲击，这已成构成中国与欧美贸易争端的核心焦点。

　　8月4日，中国官媒人民日报评论称，截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能分别完成全年任务的47%、38%，总体进度不理想，地方之间进展也不平衡。少数地区对去产能重要性，紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展，存在畏惧情绪。这些情况必须引起高度重视。

　　地方为何畏惧去产能?原因很简单：政绩和利益。虽然产能过剩和僵尸企业对整体经济构成长期损害，但符合地方短期利益。不仅能维系地方就业，也能为政府带来税收。如果企业纷纷停产倒闭，所释放出来的失业人口，不利于社会稳定，这直接影响到地方官员的考核指标。

　　金融机构同样存在顾虑。严格执行中央去产能方针，则必须停止对僵尸企业输血，如果僵尸企业纷纷倒下，将直接产生大量坏账，导致银行流动性紧缩。况且，如果这样做，将与地方政府之间形成难以调和的矛盾。所以，在地方政府压力下索性顺水推舟，得过且过。

　　更重要的，中国经济政策在执行层面上也存在症结。众所周知，调整经济结构、淘汰落后产能、改善企业供给质量，是供给侧改革的核心出发点，但前提条件是，必须与市场有效需求形成对接。现实环境下，由于内需不振、配合生产成本上涨，让民企普遍投资乏力。维持经济增长，只能继续依靠政府投资和房地产，这又形成对钢铁、水泥等领域的潜在需求。

　　今年一季度，在央行宽松货币和财政刺激推动下，中国经济呈现明显加杠杆特征。钢铁价格在3、4月经历一轮“小阳春”，钢材综合价格指数从2月下旬 2,100多元/吨(1人民币折合约0.1504美元)，一度飙升至3,200多元/吨，数据显示，包括钢铁在内黑色金属冶炼和压延加工业，利润同比增长 74.8%。

　　随着价格回暖，各地钢铁企业出现复产潮。在很多钢铁企业看来，经济寒冬终有一天会过去，谁能熬到最后谁就是胜利者，况且，还有地方政府在背后的大力支持，更抱有侥幸心理。进入5月，随着经济刺激效应递减，不少刚刚复产的企业遭到当头棒喝，重新陷入困局当中。

　　近日，中国北方最大国有特钢企业：东北特钢出现债务违约，一时间将中国债市推上风扩浪尖。业内普遍分析，如果经济下行压力加大，集中出现债务违约，很可能酿成金融风险。

　　这呈现出中国经济目前最大痛点，为保持金融稳定，央行必然采取定向宽松方式，维持金融机构流动性。这变相等于扶持僵尸企业。与此同时，实体经济疲软环境下，政府当局必须加大刺激力度，才能将经济维持在合理区间。

　　很显然，基建项目是托底经济的核心环节。随着中央基建项目上马，无形当中将再次释放对钢铁、水泥等产能领域的需求。地方政府、金融机构、僵尸企业正是清晰洞察到这一点，才对去产能方针熟视无睹。

　　8月3日，中国银监会下发《关于做好银行金融机构债权人委员会有关工作的通知》，其中，第十三条明确指出，各债权银行业金融机构应当一致行动，不得随意停贷、抽贷，应通过收回再贷，展开续贷等方式最大程度帮助企业实现解困。

　　多位分析人士指出，债券市场信用风险的持续暴露或导致银企关系更加紧张，银行抽贷和压贷行为可能更加普遍。上述文件一方面是意在防止恶意博弈性抽贷出现，另一方面则是希望相关各方能够组团盘活债务问题。

　　对于僵尸企业和金融机构来说，这的确是一个空前利好消息。有银监会明文规定，企业与银行之间“债务滚动”游戏，能堂而皇之继续进行。问题在于，这种调和举措，很可能对淘汰落后产能形成不利影响。此举为僵尸企业重新注入信心同时，更加削弱了地方去产能的动力。在他们看来，既然上层顾虑多多，那么索性采取各种拖延策略，争取撑过艰难时刻吧。