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近两日,中国财政部长楼继伟的一句话激起千层浪。他在G20成都会议上指出,中国将义无反顾征收房产税,并指出,除了信息收集困难,还有利益调整的障碍,字里行间表明中国对房地产最新政策导向。但,中国房地产市场真的能够受到很大影响,房价能够降吗?
综合媒体报道,7月23日,中国财政部长楼继伟在成都G20会议上表示,应该改革房地产税制,遗憾的是目前还没推出来,除了信息收集困难,还有利益调整的阻碍。下一步会义无反顾去做,这也是我们的任务。
有媒体也报道称,楼继伟表示,改革房地产税制,这才能更好地解决包容性,解决收入分配问题。遗憾的是,这两个方面的改革还没有推出,重要原因是信息收集和征管能力是弱项。此外,这会涉及很多利益调整,因而是最难达成共识的税制改革项目。
不过楼继伟称:“只要是真正的收入再分配,就会受到真正的阻碍。这是一个难题,下一步也是我们的任务,我们要义无反顾地去做”。
近期,有关房地产“绑架”中国经济的消息官媒屡次提及。
而实际上,近两年,政府部门频繁吹风房地产税改革。十八届三中全会文件提出,加快房地产税立法并适时推进改革。
全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康经常呼吁要征收房地产税。
他近期也指出,房地产税作为一种地方税,在走完立法程序之后,可以选择先后实施,分城实施。在一些房地产市场过热的一二线城市,可以选择先行实施。
但正如楼继伟所言,房地产政策由于利益集团的阻碍,而步履蹒跚。
有声音认为,房地产税一旦全面开征,会削弱“去库存”的效果。因此在库存压力减轻之前,应该放慢房地产税在全面推广的速度。
针对此观点,在7月22日的博鳌·21世纪房地产论坛上,贾康表示,不要让短期的利益模糊了全局的改革方向,房地产税制改革要加快立法,不可回避。
贾康认为,不能光看眼前,房地产去库存压力显然需要缓解,现在一线带动二线城市房价高涨,社会心理压力也提高了,这时候更需要回到房地产税制改革的方向上来。房地产税是财税配套改革的一部分,也是税制现代化的必经之路。对于任何一个市场经济国家,不动产税的问题都是无可回避的。因此,开征房地产税要放在更大的角度去看,不要因为短期的、局部的困扰,而抵触房地产税的实施。
分析表示,作为城市居民最大的财产,土地和房子都是不动产,以此为依据的税收,稳定可靠,这对地方政府意义重大。用房地产税取代土地财政是合理的,也是大势所趋,未来将用房地产税替代地方政府的卖地收入,成为地方政府的收入来源。
但出台房地产税,会降房价吗?
市场普遍认为,房地产税一旦开征,将对过热的中国房地产市场,特别是投资性需求形成极大的抑制。持有第二套房子的成本将大大增加,这会导致准备购买第二套房子的投机者踯躅不前和已经拥有第二套房子的投机者仓皇抛售。
一个不再疯狂抢购,一个加紧低价出逃,买房的人在减少而卖房的人在增多,这无疑相当于增加了供应减少了需求,而一项商品的供应增加需求减少将会引发商品降价,这是经济学不容置疑的常识。从表面上来看,前面的逻辑严谨可靠,没有什么明显破绽,这也正是大众坚信房产税能使房价下降的原因所在。
但也有分析认为,如果出台比较激进的累进制房地产税,将产生如下影响:
1、把富人的资产从房地产领域驱赶到大金融市场,所谓大金融,包括债券、股票、私募股权、信托、理财等产品。从国家战略上看,的确需要这样,因为中国正准备从“印钞票时代”向“印股票时代”转变。
2、一线城市最有可能出台比较激进的房产税,若如此短期会对房价产生抑制,但长期仍然看涨,因为这些城市有持续的人口增量。别看最近北京、上海人口有所下降,这是在行政手段强制下出现的暂时现象。以日本为例,全国人口已经开始下降,但东京人口仍然不断上升,俄国首都莫斯科也是这样。
3、累进制房产税打击的仍然是中小城市、非一流度假区、郊外的房子。这类房子很难转移房地产税,可能被拥有多套房的人率先抛售。但由于缺少接盘人,房价会断崖式下跌。
4、在累进制房产税和中国总人口见顶双重因素打击下,一批人口严重流失地区的过剩房屋只能拆除,按照废品处理。
5、绝大多数中小城市其实无法开征房地产税,因为开征成本会非常高,由于无法通过租金转嫁税收,居民抗拒性会非常强。如果强行开征,意味着上千个小城市的房地产市场将猝死、消失。
6、累进制房地产税如果出台,股市会大涨,券商股更是如此。因为这是房地产的大利空,是金融市场的大利好。但银行股可能会大跌,这意味着按揭风险的集中爆发。
7、离婚率显著上升。
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