川普关税大转弯 ! 对这2国最有利 1国成最惨苦主

美国最高法院裁定川普先前征收的税款无效后，包括英国、欧盟和日本在内的美国盟友受到最大的冲击。《金融时报》指出，川普随后推出全新“全球统一关税”政策，对本被白宫猛烈批评、甚至遭到特别关税打击的中国与巴西，反而成为最大受益者，全球贸易版图再度出现戏剧性翻转。

数据分析显示，这项新措施对他过去最严厉批评的国家最为有利，包括中国与巴西。独立贸易监测机构 Global Trade Alert研究指出，巴西平均关税税率降幅最大，下滑13.6个百分点；中国则下降7.1个百分点，而在这波统一关税下，最大输家则是英国，平均税率将上升2.1个百分点。

相反地，英国、欧盟与日本等美国长期盟友，将承受新关税带来的最大冲击。这项新措施是在最高法院裁定川普先前大部分贸易政策违法后推出的。

据报道，川普本依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对贸易伙伴加征关税，但法院多数意见推翻了这些措施。在判决公布后，川普表示将以全面性10%关税取代IEEPA关税，并在周六进一步提高至15%。该措施预计周二生效，但仅有效150天，之后需经国会进一步授权。

美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）指出，虽然政府已不再拥有IEEPA所赋予的弹性，但仍将透过调查，在有正当理由的情况下实施关税，确保现行关税计划延续，并与多国对口官员就既有协议进行沟通、包括欧盟在内，没有任何贸易伙伴表示协议作废。据报道，目前尚无国家表示退出协议，正在持续观望情势发展。

他强调，川普将全球税率从10%提高至15%，是因为“情势的急迫性要求他动用全部权力”。但新关税制度不会影响川普即将与中国国家主席习近平的会晤，主因是双边会谈目的在于维持稳定，确保中国履行协议，购买美国农产品与波音客机，并向美国提供所需的稀土资源。

经济学家佛里兹（Johannes Fritz）指出，包括中国、巴西、墨西哥与加拿大等曾遭白宫强烈批评、并被IEEPA特别行政命令加征关税的国家，如今关税降幅最大。而亚洲制造业国家，例如越南、泰国与马来西亚也将受惠于新制度，该国的成衣、家具、玩具与塑胶等制造产业预计表现突出。

Fritz 指出，目前所有关税的未来充满不确定性。政府已表态将依据1974年法案第301条款推出额外国别措施。由于现行制度仅维持150天，未来贸易政策等同重新开局。美国已对巴西与中国启动301条款调查。

由于钢铁、铝与汽车等产品仍受其他关税约束，而这些产业正是英国与欧盟出口结构的核心，因此新制度对美国主要盟友冲击尤深。

欧洲执委会指出，目前情势不利于实现双方协议中所强调的“公平、平衡与互利”跨大西洋贸易与投资关系，并强调身为美国最大贸易伙伴，欧盟期待美方履行承诺。虽然部分出口商承受关税冲击，但多数成本最终由美国进口商与消费者承担。

在这波统一关税下，最大输家是英国，原先成功争取多数商品10%关税，如今平均税率上升2.1个百分点。欧盟虽谈成15%税率，但整体平均仍增加0.8个百分点，其中意大利与法国在约1100项豁免产品纳入计算后，曝险程度最高。