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中国今年的国家公务员考试将在本周末举行,报名人数再创新高,反映出越来越多的中国劳动者正在从私人部门转向更具稳定性的公共部门就业。
今年共有约370万人报名参加周六和周日的考试,这是在政府正式上调部分岗位年龄上限后的第一次国考。普通岗位报考年龄从35岁提高到38岁,拥有研究生学历的考生年龄上限则从40岁提高到43岁。
这370万名考生将竞争全国3.81万个公务员岗位,意味着平均每个职位有近97人竞争。
中国政府在今年10月宣布,公务员考试年龄上限将与退休年龄的调整同步上调。
随着人口老龄化加速以及养老金压力加大,中国被迫正视其相对较低的退休年龄制度。去年,官方批准自上世纪50年代以来首次逐步延迟退休年龄。蓝领女性退休年龄将从50岁上调至55岁,白领女性将从55岁提高到58岁;男性退休年龄则从60岁提高到63岁。
尽管公务员薪资通常低于私营部门,并且近年来一些财政吃紧的地方政府甚至出现拖欠工资的情况,但在当前经济不确定性升高的大背景下,体制内工作的“安全性”越来越受到追捧。借用过去的说法,公务员岗位被称为“铁饭碗”——象征终身稳定的工作。
改革开放后,年轻人追求商业机会,被称为“下海”。如今,越来越多的人把考上公务员形容为“上岸”,意味着找到一份稳定、安全的职业。
“过去十余年,中国劳动力市场的职业结构发生了显著变化,从制造业和建筑业等高薪技能岗位,转向低薪且更不稳定的零工经济与非正规就业。在这些行业,福利和养老金往往缺乏保障,劳动合同约束力也较弱。”牛津大学中国中心研究员乔治·麦格纳斯(George Magnus)表示,“在每年有1200万高校毕业生进入就业市场的背景下,年轻人偏好稳定的公务员岗位并不难理解。”
目前,中国的整体失业率为5.1%,而不包含在校大学生的16至24岁人群失业率则高达17.3%。2023年,由于青年失业率飙升至21.3%的纪录高位,中国曾一度暂停公布相关数据,数月后以调整后的统计方法重新发布。
中美贸易战、消费疲弱以及疫情后的经济低迷不断冲击就业市场,使得许多年轻人宁愿选择“躺平”,也不愿接受薪资低、压力大且回报不匹配的岗位。与此同时,2026年中国预计将迎来创纪录的1,270万毕业生就业潮。
此次公务员考试年龄上限的提高总体上受到欢迎,尤其是有助于缓解困扰中年职场人的“35岁危机”,即企业普遍不愿录用超过35岁的求职者。
但新的政策也带来现实挑战。一些考生表示,在兼顾备考与家庭育儿之间压力巨大,这是应届毕业生较少面对的困难。
国考本身因竞争激烈和学科广泛而被认为极为艰苦,考试内容涵盖法律、物理、生物、政治与逻辑推理等。自去年起,考试新增了政治理论部分,强调考察考生运用“党的创新理论”分析和解决问题的能力。该部分的样题包括习近平过去一年重要讲话和中共全会内容。
一名35岁的母亲在小红书分享了她备考的日常:凌晨早起,在照顾孩子的空档拼命学习,每天仅睡四到五个小时。“白天做PPT,晚上背公式、讲绘本,早上4点醒来就是准备国考的时间。”
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