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免税储蓄账户(TFSA)已经存在了一段时间,但人们对于TFSA持有人去世后的处理仍然存在一些困惑。TFSA继承的税务影响以及继承人能否继续享受免税增长,取决于谁接收了TFSA资金。去年年底的一起税务案件显示,当TFSA持有人去世后,受益人如果错误处理资金,可能会导致问题。
根据税务规定,当TFSA持有人去世时,其TFSA在去世前的公允市场价值被视为免税收入,归持有人所有。持有人可以选择指定一名“继任持有人”,或者指定一名受益人。
如果持有人没有指定配偶为继任持有人,而是将配偶指定为TFSA受益人,那么配偶可以在持有人去世后的下一年12月31日之前,将TFSA中的资金(以去世当天的账户价值为上限)存入自己的TFSA,而不会影响其未使用的TFSA供款额度。这种情况被称为“免税供款(exempt contribution)”,并且幸存配偶必须在供款后30天内向加拿大税务局(CRA)提交RC240表格(Designation of an Exempt Contribution TFSA)。
然而,这种安排的一个缺点是,在TFSA持有人去世后,TFSA内资产所产生的所有收入,以及TFSA资产从持有人去世到支付给受益人期间的增值,都将被视为普通收入,并需由受益人纳税。这意味着,即使某些收入原本可能享受加拿大股息税收优惠或50%资本增值税收优惠,在这种情况下也必须全额纳税。因此,如果持有人有配偶,通常建议将配偶指定为继任持有人,而不是受益人。
如果持有人不打算将TFSA留给配偶,并指定其他人作为TFSA受益人,或没有指定任何受益人,导致TFSA资金支付给遗产(estate),那么TFSA持有人去世后的所有收入将作为普通收入,由受益人或遗产缴纳所得税。
对这些规则的误解可能会导致税务问题,在2024年12月的案例中,一名纳税人向联邦法院申请对CRA的决定进行司法审核,理由是CRA拒绝取消他在母谴磨世后存入TFSA的超额供款而产生的罚款。
根据《所得税法》(Income Tax Act),个人如果超额供款TFSA,需支付每月1%的罚款,按超额金额计算。然而,税法赋予CRA酌情权,在纳税人能够证明“合理错误”导致超额供款,并且已立即从TFSA中移除超额金额的情况下,CRA可选择取消或豁免罚款。
案例中的纳税人于2019年1月1日,向自己的TFSA账户存入6,000元,这是当年的供款上限。同年6月7日,纳税人的母谴磨世,他是其TFSA的指定受益人。因此,他免税获得了其母亲的TFSA资金59,779元。
2019年6月18日,他将这笔资金存入自己的TFSA,但当时他已经没有可用的TFSA供款额度。这导致超额供款,CRA在次年夏天发现此问题,并征收罚款,要求他立即撤回这笔资金。
2020年7月底,纳税人请求CRA将他收到的TFSA资金视为免税供款(exempt contribution),以免除2019年的罚款。他在2020年9月23日将超额供款从TFSA账户中撤出。
2020年10月,纳税人正式请求CRA取消2019年度的超额供款罚款,理由包括:他当时精神压力过大,无法妥善处理TFSA事务;他依赖了错误的信息,误认为可以将母亲的TFSA资金存入自己的账户;他已及时撤回超额供款。
2020年11月,CRA通知纳税人,其申请被拒。CRA解释称,纳税人不是已故TFSA持有人的配偶或同居伴侣,因此不符合“幸存者(survivor)”的资格,不能将其供款视为“免税供款”。此外,CRA指出,受益人可以将从已故TFSA持有人收到的资金存入自己的TFSA,但前提是有足够的供款额度,而纳税人没有可用额度。
2021年2月,CRA完成第一轮审查,拒绝取消2019年超额供款的罚款。CRA在决定中指出,这并非纳税人第一次超额供款。CRA的记录显示,纳税人曾在2015年超额供款,并在2016年5月收到CRA的“教育信(education letter)”,信中警告他超额供款可能导致罚款。
2021年3月,纳税人向CRA申请重新审核,解释自己因精神压力过大,无法合理处理此问题。CRA要求他提供医疗证明,但纳税人表示由于新冠疫情,他无法预约医生,且当时情绪崩溃,无法应对CRA的要求。
CRA拒绝了他的第二次申请,纳税人又向联邦法院提起司法审核,质疑CRA的决定是否合理。在这类案件中,纳税人必须证明CRA的决定缺乏合理性、透明度或正当理由。
法官对纳税人的困境表示同情,并指出“纳税人在作出超额供款决定时,确实处于压力巨大的情境”,但最终她裁定CRA的决定是合理的,并驳回了纳税人的请求。
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