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分析师警告称,尽管避开华盛顿的关税一直是中国制造商增加在墨西哥投资的主要动机,但美国南部邻国墨西哥提供的不仅仅是进入世界上最富有国家的另一条途径,而且还能承担公平的风险。
这一趋势毋庸置疑。例如,2018年中国向墨西哥出口的汽车零部件价值飙升35%(同一年美国政府实施了严格的贸易限制),2021年又增长了48%。
根据中国海关总署的数据,在随后的两年里,出口额以每年14%的速度增长。
这些数字与“近岸化”的全球趋势一致,即制造商将其业务或生产转移到附近的国家或靠近主要市场的国家。
在这种情况下,中国企业迫切希望避免地缘政治对供应链的干扰,并利用更具成本效益的劳动力。
中国对墨西哥的电池出口也出现了同样的趋势,尤其是用于电动汽车的锂电池。
2018年,中国对墨西哥的电池出口同比增长35%,2021年和2022年分别增长32%和11%。根据中国海关总署的数据,去年这一数字下降了6%。#中国经济#
墨西哥是全球汽车工业的先行者,拥有庞大、年轻且相对廉价的劳动力。总的来说,流入墨西哥的资金也遵循着类似的轨迹。
根据墨西哥政府的数据,中国对墨西哥的直接投资在2022年达到了5.872亿美元的年度高点,但在2023年前三季度减少了2100万美元。
但在2018年,中国对墨西哥的直接投资比2017年翻了一番。
墨西哥的投资环境也在发生变化。越来越多的中国企业正从首都墨西哥城迁往美国边境的新莱昂州(Nuevo Leon)投资。
2018年,中国对新莱昂州的投资占墨西哥全部投资的3.4%,高于2017年的0.16%。去年,流入新莱昂州的中国直接投资占墨西哥净流入的48.3%。
美国陆军战争学院(US Army War College)战略研究所拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯(Evan Ellis)表示:“人们感觉到,这种定位的主要目的是让这些公司保持进入美国市场的机会,并跟随美国供应链中的主要供应商。”
“当然,我们也认识到墨西哥市场仍然很重要。”
蒙特雷是新莱昂州的首府,是墨西哥最早发展汽车工业的城市之一,也是许多跨国公司的工厂所在地,包括埃隆·马斯克(Elon Musk)的特斯拉公司。
今年10月,山东建筑设备制造商临工重机股份有限公司表示,计划在蒙特雷附近开设一个10平方公里(3.86平方英里)的工业区。该公司在一份声明中表示,该园区将包括制造基地、仓库空间和物流服务。
该基地距离美国边境约220公里(140英里),“是通往北美和拉丁美洲市场的特殊门户”,临工表示。
中国电信巨头华为技术有限公司、家电制造商海信和电池公司Contemporary Amperex Technology已经在墨西哥落户。
所有这些都在美国政府的显微镜下;华为已受到制裁,另外两家目前正在接受调查。
更多的前哨站可能正在建设中。去年11月,北京长江商学院投资研究中心带领一个由制造业和物流业高管组成的40人团队前往墨西哥出差。
该中心主任刘劲在对感兴趣的企业家进行调查后表示,墨西哥仍然面临“法治问题”,投资者可能会发现年轻但“未经培训”的劳动力。
他表示:“在墨西哥设厂的最大障碍是,企业一开始大多会亏损,因为在墨西哥的成本估计比在中国高出30%至40%。”“许多企业表示愿意(在中国)开店,但规模不大。”
华盛顿智库战略与国际研究中心(Centre for Strategic and International Studies)中国商业与经济事务信托主席伊辣利亚·马佐科(Ilaria Mazzocco)表示,除了高昂的启动成本,中国制造商还将不得不应对墨西哥劳工组织和可能的犯罪。
马佐科说:“公司需要灵活应变,迅速适应墨西哥的环境,但在他们制定进入美国市场的计划时,显然有很大的吸引力。”
总部设在中国的工厂经营者已经分散到其他国家,这样他们就可以进入美国市场,而不必为受贸易争端影响的累计5500亿美元商品支付关税。
中国商务部周四表示,2023年中国对外直接投资总额增长11.4%,达到1301亿美元。
拉美是资本外流的主要目的地,尤其是阿根廷、巴西和洪都拉斯等国,这些国家在政府换届后加强了与中国的关系。
与此同时,墨西哥的城市化水平已接近发达国家水平,达到81%,比中国高出15个百分点。这意味着中国企业可以向1.29亿人口销售产品,而且自1990年以来其人均收入一直在稳步增长。
新加坡尤索夫伊沙研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高级研究员贾扬特·梅农(Jayant Menon)表示,进入美国仍是大多数中国投资者的主要动机,但墨西哥市场也提供了一份“保单”,因为墨西哥的中产阶级正在崛起。
根据墨西哥国立自治大学(National Autonomous University of Mexico)国际关系中心贸易实验室协调员何塞·伊格纳西奥·马丁内斯·科尔特斯(Jose Ignacio Martinez Cortes)的研究,去年年初,中国汽车占墨西哥国内市场的19.5%,比2018年增长了5.8%。
华盛顿智库史汀生中心(Stimson Centre)中国项目主任孙韵表示:“更便宜的中国产品将在那里具有竞争力。”“墨西哥人口众多,而且是年轻人,这两者都意味着巨大的市场潜力。”
中国汽车巨头比亚迪(BYD)上月宣布,已在墨西哥城部署了20辆电动公交车。墨西哥城是一个人口密集、污染严重的大都市。这是单次向该市运送此类车辆最多的一次。
中国汽车制造商也在寻求利用墨西哥在北美市场的优惠关税地位。
《美墨加贸易协定》(USMCA)于2018年获得批准,并于2020年生效,该协定规定,在墨西哥、美国或加拿大生产75%零部件的汽车公司有资格获得总关税豁免。
墨西哥国立自治大学经济学教授恩里克·杜塞尔·彼得斯(Enrique Dussel Peters)表示,在过去10年里,中国企业一直被鼓励在墨西哥和拉丁美洲寻找选址。
他说:“这是拉美和中国关系在过去十年中最突出、最具活力的影响之一。”
然而,美中之间的紧张关系最终可能会蔓延到美国的长期盟友墨西哥。
“由于墨西哥与美国关系密切,墨西哥政府将对来自华盛顿的压力特别敏感,”马佐科表示。
美国财政部在一份声明中表示,美国和墨西哥去年12月签署了一份意向备忘录,承诺维持“开放的投资环境”,但也强调有必要对第三国的业务进行筛选,以防它们涉及“某些技术、关键基础设施和敏感数据”。
孙韵说:“我认为不会全面禁止或限制中国投资。”
美国格林内尔学院(Grinnell College)国际经济学副教授黑尔·乌塔尔(Hale Utar)表示,《美墨加贸易协定》的规定鼓励在北美采购,因此,如果中国投资优先考虑在墨西哥采购,而不是在国内采购,“它可以避免潜在风险”。
中国商务部在12月的新闻发布会上表示,中国与墨西哥在新能源汽车方面的合作是“两个主权国家之间的正常商业活动”,并补充说美国无权干预。
新加坡国立大学政治学助理教授庄嘉颖(Chong Ja Ian)表示,只要能给国内带来收入,北京的官员将支持向墨西哥外包业务。
“由于国内需求放缓,许多中国企业将更热衷于投资国外市场,”庄嘉颖表示。“中国不会认为这是增长势头的(丧失),因为地理位置不如所有权重要。”
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