世界工厂中国终遇劲敌

　　西方公司正急切寻找世界工厂中国的替代市场，这一战略被普遍称为“中国加一”。而印度正全力试图成为这个“加一”。

　　只有印度拥有与中国相当的劳动力和国内市场规模。根据联合国的数据，印度可能成为世界人口最多的国家。西方政府将民主国家印度视为理想的合作伙板，印度政府也已采取行动使其商业环境较以往更为友好。

　　印度这一雄心得到苹果公司(Apple Inc., AAPL)的支持，该公司决定大幅扩大iPhone在印度的生产，包括加快生产其最先进的机型。

　　印度大环境正发生变化的迹象，在泰米尔纳德邦南部斯里佩鲁姆布杜尔的庞大工业园中可见一斑。外国制造商很早就开始在那里为印度市场大举生产汽车和家电。现在，制造太阳能电池板、风力涡轮机、玩具和鞋类等各种产品的跨国公司也加入这一行列，它们都在寻找中国的替代者。

　　2021年，全球最大的风力涡轮机制造商之一丹麦维斯塔斯(Vestas, VWDRY)在斯里佩鲁姆布杜尔新建了两家工厂。现在，这些工厂的六条装配线主要负责组装轮毂电池、动力总成和其他部件，这些部件高高堆放在一个仓储场里，准备运往世界各地。

　　有关印度很快将成长为第二大涡轮机市场的预期激发了维斯塔斯的扩张行动。除此之外，负责监督该扩张的Vestas Assembly India高级主管Charles McCall表示，这同时也旨在加大多元化，降低对中国的依赖，特别是中国政府在疫情期间实行动态清零政策导致多次封控后。维斯塔斯在该地区的大部分生产位于中国。McCall称：“我们不想把所有鸡蛋都放在中国这一个篮子里。”

　　维斯塔斯的一些供应商也加入了这个行列。美国合同制造商TPI Composites生产260英尺长的涡轮机叶片，这些风轮叶片在附近的高速公路上运输时经常引起人们的注意。该公司在缩减中国业务的同时大举扩张了印度业务。最近离开该公司的McCall说，最终维斯塔斯85%的供应商都将在印度。

　　在全球制造业中，中国仍高居霸主地位；这一地位是在中国2001年加入世界贸易组织(WTO)后跨国公司蜂拥而至时得以巩固的。但越来越多的因素已促使企业寻求后备方案。首先是中国劳动力成本上升以及来自中国政府的技术转让压力。其次是美国总统川普(Trump) 2018年对进口自中国的商品征收关税的措施、中国2020年至去年的抗疫封控，以及现在西方政府推动与中国经济脱钩的局面。

　　许多国家都在争取成为那个“加一”，越南、墨西哥、泰国和马来西亚的竞争尤为激烈。

　　印度仍必须克服一些根深蒂固的问题，之前受这些问题影响，该国在全球供应链中只是一个小角色。印度的大部分劳动力仍然贫困且缺乏技能，基础设施不发达，包括法规在内的营商环境可能也比较繁杂。相对于印度的经济规模，制造业仍然很小。

　　尽管如此，经过几十年令人失望的徘徊，印度目前正在取得进步。根据世界银行(World Bank)的数据，印度2021年的制造业出口几乎只有中国的十分之一，但却超过了除墨西哥和越南之外的所有其他新兴市场。

　　电子产品已经成为增幅最大的一个领域，自2018年以来，该领域的出口增长了两倍，在截至3月的一年中达到230亿美元。据来自Counterpoint Technology Market Research的信息，印度产智能手机在全球智能手机总出货量中的占比已上升，2016年为9%，今年料为19%。

　　据央行数据，从2020年到2022年，外商来印直接投资平均每年为420亿美元，在十年间增加了一倍。

　　自从去年中国在俄罗斯入侵乌克兰前夕宣布中俄友谊“无上限”以来，美国及其盟友已加大力度减少对中国的依赖。美国财政部长耶伦(Janet Yellen) 2月份访问印度时表示，通过“友岸外包”，美国正“加强与许多值得信赖的贸易伙伴的整合，包括印度”。

　　要论对于印度会成为下一个中国的押注，苹果公司的行动在企业界最具代表性。过去15年里，该公司几乎完全是在中国打造了一个最先进的供应链，来制造旗下的笔记本电脑、iPhone以及配件。这为中国整体制造业的发展提供了助力。

　　该公司自2017年起在印度组装较低端的iPhone机型，而其最新旗舰产品iPhone 14去年推出后没过几周就开始在印度生产了。摩根大通(J.P. Morgan)估计，到2025年，四分之一的iPhone将在印度生产。

　　印度官员希望苹果公司的存在将刺激其他公司的到来。“龙头公司通常可以起到带头作用。”印度商工部长高耶尔(Piyush Goyal)接受采访时说。“我们相信，这会向欧洲、美国和日本的其他公司发出一个强烈的信号。”

　　苹果一直在推动其供应商在中国之外进行多元化，此前许多供应商的生产在新冠疫情封控期间受到了干扰。与此同时，中美和台海地缘政治紧张局势一直在加剧，而苹果的主要制造商富士康科技集团(Foxconn Technology Group)总部就设在台湾。

　　富士康将扩大位于印度城市钦奈附近的现有工厂的iPhone生产。据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道，知情人士称，该公司计划到2024年将该厂的iPhone年产量提高到约2,000万部，并将工人数量增加约两倍，达到10万人。

　　苹果公司的一位发言人未予置评。

　　印度在克服一些商业障碍方面已经取得了进展。2014年，印度总理莫迪(Narendra Modi)推出了“印度制造”行动，旨在促进制造业的发展。印度已经将许多政府服务数字化，并加快了铁路、机场、集装箱港口和发电设施的建设。

　　高耶尔指出，印度在世界银行(World Bank)的营商便利度排名以及世界知识产权组织(World Intellectual Property Organization)的全球创新指数中排名上升，而且自由贸易协定的数量不断增加，这些都证明“我们现在更加重视……与其他国家的融合。”

　　印度在2015年推出了出口税收和关税减免，并在2021年对其进行了修订。芬兰Salcomp的董事总经理Sasikumar Gendham说，关税减免是“整个电子行业的触发点。”Salcomp是全球最大的智能手机充电器制造商，也是苹果公司的供应商。

　　自2014年以来，Salcomp的印度员工已经增加至原来的六倍，达到12,000人，该公司计划在未来两年招聘25,000人。

　　该公司有200辆接送工人的巴士，并计划建设可容纳15,000人的宿舍，以印度的标准衡量，该公司的园区可谓规模庞大，不过以中国的标准衡量尚不足为奇。该厂每年生产约1亿台设备，而中国工厂的年产量约为1.8亿台。

　　尽管取得了这样的进展，但还不清楚是否足以让印度脱颖而出。台湾贸易促进机构中华民国对外贸易发展协会(TAITRA)驻金奈的负责人施育龙(Jules Shih)说，在印度做生意已经变得更容易，但印度在许多方面仍然落后于其他国家。

　　施育龙说，在印度建厂，拿地和审批可能需要更长的时间，外籍技术人员、管理人员和工程师的签证申请也很耗时。他说：“我们觉得他们没有一个跨机构的统一目标，以更快实现‘印度制造’。”

　　2020年3月，印度推出了“与生产挂钩的激励措施”，为目标产品提供直接补贴，最先入围的是移动电话和零部件、药品和医疗设备。

　　一些公司发现申请与生产挂钩的激励措施的过程很繁琐。韩国科技巨头三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)一直在与相关部门商讨退税额的问题。三星印度公司的一位发言人说，该公司致力于成为印度的合作伙伴，并努力使该计划获得成功。

　　当地官员和企业表示，印度的制造业中心正在出现劳动力短缺。这是因为，与中国不同，许多工人不愿意为找工作而背井离乡。此外，印度的工会也比中国更强大。

　　中国鼓励海外企业在经济特区建立供应链，这些特区在关税上对进口零部件和机械给予优惠待遇。与此形成鲜明对比的是，“印度制造”则试图通过提高进口关税、用本土制造的产品来取代进口。

　　印度的这些关税举措阻碍了进口许多零部件的行业发展。纽约大学(New York University)经济学家、前印度央行副行长Viral Acharya在3月份为布鲁金斯学会(Brookings Institution)发布的一份报告中写道：“印度恰恰在那些存在“中国加一”机会的产业、商品制造行业实行保护主义。”

　　国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)在去年12月对印度经济的年度评估报告中称，印度融入全球价值链的进程已经停滞。

　　自“印度制造”计划启动以来，制造业在印度经济产出中所占的份额实际上出现了萎缩，2021年的占比已降至14%——远低于墨西哥、越南和孟加拉国的占比。

　　在2014年至2018年期间担任莫迪首席经济顾问的Arvind Subramanian说，就所有像苹果公司这样接受印度的外国公司而言，有数家公司报告在印度遇到糟糕经历。他表示，倘若没有中国因素的推动，即使是苹果公司在印度的投资原本也不会发生的。