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疫情暴露全球化弱点 中国施援各国目的是什么?
www.creaders.net | 2020-03-19 08:19:40  美国《外交》期刊 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

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中国供应链断裂影响各国生产。(路透社)

武汉肺炎疫情肆虐逾三个月,《外交》(Foreign Affairs)期刊一篇文章指出,今次疫情暴露了全球化的弱点,不但令病毒传播得更快,全球化亦导致制造业越趋专门化,令国家之间更加依赖彼此的物资供应,使它们更容易受到意料之外的冲击。物资供应不足的结果可能令全球政治格局出现改变,正当各国苦于应付国内疫情时,稍为从危机中恢复的中国开始利用自身囤积的医疗物资"卖人情",希望藉以增加国际影响力。

乔治华盛顿大学政治学和国际事务教授法雷利(Henry Farrell)、华盛顿乔治城大学埃德蒙·A·沃尔什外交学院教授纽曼(Abraham Newman)在《外交》共同撰文,他们指全球化导致世界各地生产线越来越专门化,一件产品的各个零件可以来自几十个国家,一个国家或地区成为零件的单一供应商,令企业难以为零件寻找替代品,加剧企业之间的依赖,一旦供应链断裂,生产便可能陷入停顿。

以今次疫情为例,专门生产汽车电子零件的MTA Advanced Automotive Solutions因疫情要关闭意大利其中一间厂房,令西欧汽车生产商忧虑电子零件会出现短缺。此外,全球手提电脑的零件供应依赖亚洲生产线,但因为供应链出现问题,导致手提电脑2月全球生产量大跌一半。

生产及供应链问题亦打击全球抗疫能力,各地开始出现重要医疗物资短缺,包括用于检测COVID-19的试剂。试剂目前主要由两间药厂生产,分别是最近被美国收购的荷兰公司Qiagen,以及瑞士的Roche laboratories,但两间公司都表示,由于订单大幅急增,生产线难以应付,导致美国的检测试剂生产被迫延迟。

医疗用品短缺是美国面对的一大难题,美国未能及早对疫情采取对策,而且缺少许多所需物资,但川普政府仍然藉今次疫情退出全球化。美国的全国口罩库存自2009年以来便未曾补充,被视为"对华鹰派"的白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)甚至利用口罩库存及其他物资短缺的情况,来证明美国有需要尽快将制造业及重要药物的供应链搬回美国。德国对美国此举感到忧虑,怕美国大举采购由德国公司开发的疫苗,据悉柏林正考虑反竞标该疫苗,或是禁止美国交易。

随着各国受感染人数不断上升,各国可能不顾是否得失与盟友及邻国的关系,禁止出口或征收重要物资等严厉措施应付疫情。《外交》文章指目前为止,美国未有带领全球应对疫情,而且至少已将部份角色割让给中国,"这场疫情正重塑全球化地缘政治,但美国没有适应(新危机),反而生病了及躲藏起来"。

当美国及欧洲进一步封关之际,中国就伺机担任全球领导。作为疫症爆发原点的中国在抗疫三个月后开始复原,其他国家却正陷入苦战,疫情为中国提供有利的短期机会去影响其他国家的行为。

欧洲重灾区意大利无力控制疫情,医疗物资短缺,医生只能作出心碎又残忍的决定,决定拯救哪位病人、放弃哪些病人。尽管意国政府向欧盟国家呼吁提供紧急医疗设备,但分身乏术的欧洲国家都无法伸出援手,中国此时却提出向意大利出售呼吸机、口罩、保护衣及取样棉花棒。中国专家多施(Rush Doshi)及格维尔茨(Julian Gewirtz)都指出,中国寻找机会将自己塑造成全球抗疫领袖,以宣传自己的名望和扩大自己的影响力。


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