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英国首相公布脱欧新方案:这是要搞一国两制啊 | |||
www.creaders.net | 2019-10-02 16:07:57 环球网/英伦房产圈 | 0条评论 | 查看/发表评论
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据英国路透社最新消息,英国首相鲍里斯10月2日在保守党的年度会议上表示,是时候完成英国“脱欧”了。他再次承诺,“无论发生什么”,他将带领英国在10月31日离开欧盟。 保守党大会这两天正在英国曼彻斯特如火如荼地开展着,而之前各大媒体爆出的工党欲联合苏格兰党 “密谋篡位”的计划 在反对党进行了一整天的讨论后,也因为反对党派之间未谈拢而半路“夭折”。 这下,鲍里斯终于可以集中心思将注意力全部放到与欧盟就新的脱欧协议进行谈判上,不出所料,在本届保守党大会上,首相宣布新的“最终协议”已经出炉。 就在刚刚,鲍里斯致信欧盟主席,正式提出了替代原先Backstop的新脱欧协议方案。 然而,这份“最终协议”的具体内容,却让外界并不意外。因为,这份协议尚未呈送欧盟时,就被英国媒体提前一天给曝光了! 这不仅让英国政府因保密工作屡次做不到位而“丢了脸面”,更是让脱欧谈判达成协议的前景蒙上了一层阴影。 假如把英国与欧盟的脱欧谈判比喻成两个人打牌,如今这份“最终协议”的提前曝光就像是其中一人的底牌已经被对手尽知,这牌还怎么打? 曝光事件发生后,有英国官员首先就想到,这事肯定是爱尔兰政府干的。 一、最终协议曝光 周二晚间,英国一名官员指责爱尔兰政府向媒体提前泄露了这份协议,令英国达成脱欧协议的前景遭受了沉重打击。 的确,爱尔兰政府作为该协议的知情人,是最有动机去这么做的。 鲍里斯上台后,一再重申将废除“北爱尔兰边界兜底方案”(Backstop Plan),因为这个兜底方案将使整个英国继续留在关税同盟内。 但对于爱尔兰来说,兜底方案却是对爱尔兰实体边境最有力的保障,所以爱尔兰当然希望英国最好别脱欧,一定要脱欧的话也最好采用包含兜底方案的协议去脱欧,这是符合爱尔兰的利益的。 唐宁街10号承认,任何协议想要达成都必须依赖于爱尔兰政府的支持。 而英国一名官员认为,爱尔兰政府如今选择挑衅性地提前泄露了这一计划,这实际上是一个不祥之兆,“他们试图制造一种有害的气氛”,向公众暗示这一协议不会被通过。 随即,爱尔兰官员否认了此次泄密事件与自己有关,这件事也暂时不了了之~ 不过,先撇开这次泄密事件究竟是谁干的不说,那这份“最终协议”能否最终能解决屡谈不妥的“爱尔兰边界”问题呢? 跟随房产君(微信ID:fangquanuk),我们一起来看看吧~ 1、“四年两界”计划 在这份协议里,鲍里斯创新性地提到了一个新的理念—“四年两界”计划。 而计划的核心,是将北爱尔兰当成一个特殊的跟欧盟相对自由贸易的区域对待。 听起来是不是很像我们的“一国两制”方针?这两者还真有一些异曲同工之妙。 根据这一“四年两界”计划,北爱尔兰将在2021年1月过渡期结束后的未来四年里都遵守欧盟对农业食品和工业产品的规定,即从北爱尔兰出口的货物进入爱尔兰时将接受海关检查,而从英国其它地区进入北爱尔兰的货物也将接受检查,以确保它们符合欧盟标准。 ![]() 简而言之,就是在这四年里,为了让爱尔兰和欧盟放心,北爱尔兰地区将设有两个贸易边界,且执行与英国其他地区完全不同的贸易政策。 一个贸易边界,是北爱和爱尔兰之间的海关边界。 另一个边界,是北爱和大不列颠岛之间的农业和食品的贸易边界。 四年期结束后,北爱尔兰议会将重新召开会议,自主决定是继续遵守欧盟的规定,以经济特区的方式存在,还是选择遵守英国的规定,回归联合王国的怀抱。 该计划想要得以实施,将需要获得欧盟海关规定的全面豁免,将北爱尔兰作为英国脱欧后的贸易缓冲区及中转站。 2、从农业扩大到工业 这份“最终协议”的另一大变化,就是英国准备将欧盟的监管范围从原本的农业产品扩大到北爱尔兰的工业产品,以尽量减少脱欧后与爱尔兰之间的“贸易硬边界”发生的可能。 按照鲍里斯原本的计划,是希望北爱尔兰能在一定程度上与欧盟在农产品和食品方面的规定保持一致,取消对跨越南北边境的农产品的检查,允许牲畜和食品继续自由越境。 ![]() 如今,随着这份“最终协议”的出炉,如果北爱尔兰议会同意,该计划可以从农业扩大到工业范围。这将极大的减少英国脱欧后北爱尔兰与爱尔兰之间因为政策不同而发生贸易纠纷和争端的可能。 3、BackstopPlan的替代方案 另外,鲍里斯还在新的协议中重申了可以利用科学技术等手段消弭争端,即通过技术、监控和可信的贸易计划等来消除北爱与爱尔兰之间的边境贸易摩擦。 ![]() 从这份“最终协议”来看,鲍里斯可谓尽自己所能地做出了最大的让步,既照顾了欧盟不愿产生“硬边界”的情绪,也保证了北爱尔兰不会被永久性地留在关税同盟里。 鲍里斯的协议内容有: 1)海关检查 按照之前北爱和爱尔兰的"星期五"和平协议,北爱和爱尔兰之间不能有硬边界,也不能有海关检查。那如果脱欧之后,避免不了的海关检查,Boris要怎么做呢? Boris的协议表示,大多数都可以通过设立网上报关,以及可信的免检机构等方式解决。而一些必要的物理检查,可以不在边境上,而是在距离边境5-10英里远的清关中心进行! 尽管许多运货车会被提前清关检查,运输费用也已经提前支付,但仍有一些货车需要在边境处理。 2)监控追踪 使用GPS对过境卡车进行追踪,防止偷渡。 3)装运前抽查 此外,需要进出口的货物,海关也可以在货物装运前在生产地接受检查,这种检查将减轻边境检查的负担。 4)对北爱的“封锁”解除 北爱的部分议员过去一直在抱怨特蕾莎梅的脱欧协议将使北爱永远陷入单一的市场,而选民却没有发言权。 如今, Boris给这个设下了每4年讨论一次的机会。每4年,北爱议会可以自己投票决定,是否要继续按此计划实施。是继续留在这样的欧盟经济特区,还是回到英国贸易体系里来。 除了上述变通的策略之外,特蕾莎·梅之前协商达成的协议的其余部分将继续生效,包括390亿英镑的“分手费”和2021年1月之前的所谓“过渡期”等。 那么,对于这份协议,外界又是怎么看的呢? 二、“两极化”反应 “最终协议”刚一面世,由“硬脱欧派”组成的欧洲研究小组(ERG)副主席马克弗朗索瓦(Mark Francois)便表态,他会支持这项能够“真正实现英国脱欧”的协议,他说道:“我们倾向于支持首相提出的这项新协议——我们希望与欧盟继续保持接触。” 同时,北爱尔兰的DUP党也同样对这样的协议表示支持。 至此,可以说,保守党内部和DUP党得到了空前的团结。 ![]() 英国民众们更是欢欣鼓舞,认为鲍里斯始终如一地将国家的利益和人民的选择放在首位,面对反对派和欧盟不但没有低头,还保持着适当的该有的强势。 有英国民众说道:“骄傲的是,在经历了这么多届愚蠢的首相之后,我们终于迎来了一个有骨气的领袖!” ![]() 也有英国网友表示:“他(鲍里斯)有种,我们是该找个有胆量的首相了!” ![]() 然而,对于这份新协议,反对者亦比比皆是。 前英国首相布莱尔的幕僚长乔纳森鲍威尔(Jonathan Powell)在BBC的《Newsnight》节目中表示:“这份协议看起来就像是某个对达成协议一点也不认真的人提出的。 欧盟一名官员认为,鲍里斯所说的那些英国管理边境的“替代方案”是基于不存在的或未经试验的技术,在针对爱尔兰硬边界的真正可靠的保证到位之前,欧盟很难同意这份脱欧协议。 即将上任的欧盟贸易专员菲尔霍根(Phil Hogan)也表示,现在看来,再次推迟谈判比达成协议的可能性更大。 对此,鲍里斯已经向媒体透露说,希望欧盟在慎重考虑后能够同意这份协议,因为这份协议已经是“最终版”了。假如欧盟不同意,那么,英国只有无协议脱欧这一条路可走了。 此言一出,众人皆惊,那个熟悉的、强硬的鲍里斯似乎又回来了。 三、要么接受,要么无协议 鲍里斯在保守党大会上发表演讲时说道: “公众们已经意识到,决心阻挠英国脱欧的政客们把人民当成了傻瓜,这将使民众失去对于民主的信任,政府能做的是要么通过谈判达成一项新协议,要么就无协议脱欧,我们不会拖延。” 鲍里斯坚称,他将尊重英国历史上最大的民主投票,而且他的这份新协议是一个“合理的妥协”,是杜绝英国无协议脱欧最后的机会,但如果最终协议无法达成,他将不会遵守迫使他寻求脱欧延期的法律。因为脱欧延期到10月31日之后,将给英国纳税人带来每月10亿英镑的额外开支。
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