中美贸易战的较量,已经从“美国围堵华为-中国建立不可靠实体清单制度”,发展到中方发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,美国贸易代表办公室和美国财政部也联合发布声明回应。中国官方近日连续发布赴美旅游、赴美留学预警,舆论普遍认为这是中美之间的“对抗”仍在升级的表现。
“城门失火,殃及池鱼”。中美贸易战无疑让身处东亚的其他国家和地区增添了风险与不确定性。作为中国近邻、美国盟友,韩国如何看待中美贸易战对东亚经济合作与地缘战略的影响?韩国亚洲大学政治学教授李王徽日前接受多维新闻记者采访时表示,美国将贸易战视为霸权竞争的前哨战,贸易战的结果将对东北亚格局产生重要影响。中美是会发展成为竞争与合作并存的模式,还是发展成为像冷战一样通过封锁战略引发矛盾的模式,目前尚未可知。
在李王徽看来,中美关系已经回不到过去(图源:VCG)
多维:中美贸易战已开始进入“边打边谈”的新阶段,韩国方面如何看待中美谈判的走向?
李王徽:美国不仅希望消除贸易逆差,还提倡数字保护主义、技术民族主义,有意将贸易战演变为霸权竞争的前哨战。特朗普总统背后的对华强硬派班农(Steve Nannon)、纳瓦罗(Peter Navarro)、白邦瑞(Michael Pillsbury)等人担心,若不能借此机会使中国屈服,美国极有可能在今后的霸权竞争中被迫转为守势。
美国只要将贸易战视为霸权竞争的前哨战,那么就算中国两国就贸易谈判达成协议,也只是“停战”而非“终战”。预计今后两国不可能恢复到以往的关系。
多维:这是否意味着世界历史正处于某种转折点?此外,中美关系的演变将如何影响东北亚的格局?中国是否会成为区域内参与规则制定的一方?
李王徽:美国特朗普政府不仅将贸易谈判视为经济竞争,还将其视为战略竞争。从经济层面上看,贸易战(或许)能减少美国对华贸易逆差,但美国还向中国提出与贸易没有直接关系的要求。美国持有的这一立场可以从2017年美国制定的《国家安全战略》中明确看出,美国将中国视为侵害国家安全及主权的经济竞争者。另外美国对中国施加报复关税的理由中,还包含威胁国家安全这一项。
回顾20世纪80年代的美日通商纷争,美国的目标就是遏制竞争对手崛起。当时担任美国贸易代表办公室(USTR)副代表,同时也是美国现任贸易代表罗伯特莱特希泽,将对待日本的方式也用在了中国身上。
日本在20世纪80年代以后对美国仍旧保持贸易顺差,但美国自90年代后不再打击日本(Japan Bashing),原因是90年代初期日本“泡沫经济”崩溃,美国不再视日本为竞争对手。因此美国贸易政策的最终目标不是为了消除贸易不均衡,而是为保持/扩大美国与日本的经济差距。