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彭博社报导,美国总统川普今年让全世界重新尝到贸易战的滋味,明年全球贸易面临美中贸易战、汽车交易与美国国会3项重大变数,其中任何一项出状况,都有可能搅乱全球经济。
川普与中国国家主席习近平12月在布宜诺斯艾利斯举行的20国集团(G20)高峰会晤谈时,虽然同意暂时停火,双方不再互相加征关税,但双方有可能过不久又再爆冲突。进入2019年后,最大问题在于美中双方要如何解决彼此对贸易问题的剩余重大歧见。
川普和旗下鹰派幕僚一再对中方定下高标,坚持要见到中国经济出现"结构性"改革,让美中贸易关系恢复平衡。但目前还不清楚习近平是否会愿意或能够作出那种让步。
不过,川普也面临金融市场和国内农民的压力,希望他能达成贸易协议,而他也已展示了将贸易上的小成果渲染为重大胜利的本事。有理由相信他可能也对中国这么做,但是这也有些政治风险,因为他在2020年竞选连任时,民主党亟盼在"铁锈带"的重要"摇摆州"揭穿他民粹贸易诉求的漏洞。
单是为了这个政治理由,美中贸易战最可能出现的局面就是寻求长久冻结冲突,而非全面停战。这意味美国今年对价值2500亿美元中国产品加征的进口关税将会维持,中国的报复措施亦然。
这也表示美国将推出新的出口管制措施,限制把关键技术卖给中国,以及持续严审中国在美国的投资。这种结果也许比大战一场好,但无法排除美中两大经济体陷入新冷战局面。
明年可能盖过美中贸易争端的贸易冲突当属汽车贸易。川普已下令针对美国进口的汽车与零件展开国家安全调查,并扬言将对欧洲与日本汽车课征25%进口关税,目前美国与欧日的汽车谈判都结果难料,而众所周知川普缺乏耐心,因此欧洲、日本和南韩制汽车和零件确有可能遭美国课重税,如此一来对全球经济影响重大。
川普宣称他重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)后,能与加拿大和墨西哥达成美墨加贸易协定(USMCA)是重大胜利,但专家还在争论这项新协定究竟有何重大改变,以及将有何经济影响。不过,没有人怀疑若要让这项协定获得批准,川普明年将在国会遭遇苦战,尤其是民主党在期中选举后掌控了众议院,有权阻挡批准这项协定。
川普因此撂下狠话说,如果民主党不批准美墨加协定,将索性退出目前的北美自由贸易协定,果真如此,又将使北美经济面临重大不确定性。
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