欧盟面对美国嘴里喊反击 心里很没底

 

　　中美“贸易战”还没消停，最近，美国总统特朗普开始进一步扩大“战场”。7月1日，他在接受媒体采访时表示，欧洲在贸易方面“可能与中国一样‘坏’”。

　　“欧盟可能和中国一样‘坏’，只是略显轻微。”特朗普在福克斯（FOX）新闻节目上说，“他们向美国出口奔驰，但我们却不能把美国车送过去。看看他们对我们的农民做了什么？他们不想要我们的农产品，但我们不保护自己的农民，却保护他们的。”

　　英国《金融时报》报导，在一份欧盟委员会给美国的书面报告中，说明一旦美国对欧洲进口汽车施加惩罚性关税，可以引发全球对高达3000亿美元的美国商品产开报复。

　　虽然欧盟对美国商品报复性关税征收令上个月已经开始生效，但是，特朗普并没有触及敏感地带，也就是对欧盟汽车征收关税，当然，目标是德国。

　　

　　特朗普为什么从“扫射”欧盟，变成了“点射”德国，他自己是这样解释的：“我的目标应该是全球，因为我了解中国人，也知道他们有多聪明。他们会与其他国家做生意。”特朗普暗示，如果反制措施狭隘地集中在单一国家，很容易遭到阻挡，他还提到中国热衷于谈协议。

　　很明显，特朗普已经开始担心，中欧会联手对付美国。

　　曾经一度，特朗普非常自信地认为：中国、欧盟、日本、加拿大(专题)都根本不敢和美国单挑打贸易战，而且因为军事安全和意识形态的原因，这些国家更不可能联手对付美国。

　　不得不说，特朗普的自信是有一定原因的。就拿欧盟来说，陷入与美国的贸易战，是它绝对不想看到的。因为，虽然欧盟可以找到一些对美报复手段，但很难做到不伤及自身。

　　“欧盟正面临着被拖入一场与美国的懦夫博弈，这种博弈越来越与欧盟自身的意愿背道而驰，且欧盟无力阻止，”布鲁塞尔智库勃鲁盖尔(Bruegel)的副主任玛利亚德米列切斯(Maria Demertzis)说，“这种贸易战一旦开打，你最终会没有选择，升级真的无法避免。”

　　据欧盟统计局(Eurostat)的数据，2017年美国对欧盟出口商品总额为2550亿欧元，考虑到跨大西洋市场的深度，欧盟选择新的对美报复目标应该不难。根据世贸组织(WTO)关于“保障措施”的规则，各国在选择用报复性关税打击的产品时，拥有相当大的自由度，欧盟肯定会将令华盛顿棘手的行业列入打击范围。

　　为了回应特朗普的钢铝关税，欧盟列出的28亿欧元报复清单旨在影响美国的经济和政治。清单中的产品包括橙汁（摇摆州佛罗里达州的主要出口产品）和波本威士忌（来自美国参议院多数党领袖米奇麦康奈尔所在的肯塔基州）。

　　

　　欧盟还将矛头指向威斯康辛州的蔓越莓和哈雷·戴维森(Harley Davidson)摩托车。威斯康辛州是众议院议长保罗瑞安(Paul Ryan)的家乡。

　　哈雷戴维森日前表示，将把向欧盟出口的摩托车的生产由美国生产基地转移至其他地区，这似乎是欧盟报复措施快速产生的一个结果。这家摩托车制造商表示，欧盟加征关税对其每年的财务影响将高达1亿美元。

　　但欧盟贸易律师警告视说，欧洲很难找到不会令自己受到伤害的反击方法。

　　因为，国际供应链相互连接得日益紧密，很难在不剥夺欧洲企业亟需的原材料，不承受要求给予豁免的压力的情况下，打击美国出口。例如，欧盟可以对从美国进口的特种机械和化学品征税，但这将损害欧洲制造商的利益。直接对美国生产的汽车实施报复也是类似结果。

　　与中国不同，欧盟还缺少一些“报复牌”。欧盟打击美国在政治上敏感的农业的能力有限，由于欧盟对肉类和转基因作物的卫生限制，欧洲从美国进口的农产品相对较少。

　　当然，欧盟还可以打击美国所擅长的服务业。比如，布鲁塞尔可以对向欧盟客户提供银行和保险服务的美国公司施加限制措施。但由于服务的价值难以量化，欧盟贸易官员警告称，在WTO规则下这样做并不容易。WTO规则要求报复行为精准反映违法措施造成的损害。

　　与特朗普爆发大规模贸易冲突，还将令欧盟面临更广泛的挑战，尤其是在敏感的汽车业，对于占欧盟对美汽车出口约一半的德国而言，这方面的压力尤其巨大。

　　而最大的挑战是，欧盟是当今国际贸易体系的守护者。欧盟贸易专员塞西莉亚马尔姆斯特伦表示，全球贸易体系面临挑战，因为美国采取了“完全有悖于”WTO规则的行动。但是，我们这些真正相信这一体系的人要团结一致捍卫它。

　　

　　既然欧盟是WTO的捍卫者，那就意味着，欧盟不能将美国企业完全排除在其公共采购市场之外。否则，就是打自己的脸。

　　因此，其他非欧盟贸易官员表示，如果冲突升级而布鲁塞尔方面决心应战，欧盟可能不得不考虑比各国通常在商业纠纷中诉诸的更广泛的手段。

　　因此，在欧盟内部，目前压倒一切的目标就是说服美国不要打开这一“潘多拉魔盒”。但是，一味向美国妥协，并不能解决问题。

　　中美“贸易战”硝烟刚起时，欧盟妄想与美国联手打压中国，一是讨好美国，继续做盟友，二是希望借此打压中国。但是欧盟现在明白了：中国之后，随后就是欧洲，特朗普绝不会对欧洲手软。正如二次世界大战前，英法对希特勒一让再让、心存侥幸，寄希望于希特勒向东侵占苏联，最终法国本土被希特勒侵占，英国在纳粹空袭中遭受重创。历史的教训应该吸取啊。

　　也许欧盟真的醒了。中美贸易争端不断加剧之际，上个月有两位欧洲政要到访北京：法国总理菲利普和欧盟委员会副主席卡泰宁，两人均声称在北京的会谈卓有成效。

　　

　　卡泰宁当时表示，多年来，中欧双方一直在就签署双边投资协定开展谈判。双方在这一问题上已经取得了进展。计划于今年七月中旬举行的中欧高峰会晤上，双方将就互相开放市场的可能性交换意见。

　　习近平会见法国总理菲利普时表示，中方赞赏法方愿积极参与共建“一带一路”的合作，愿本着共商共建共享原则，实现“一带一路”倡议同法国和欧盟发展战略有效对接。双方要共举多边主义旗帜，坚持公平正义，共同维护国际关系基本准则。中方愿同欧方一道努力，推动中欧关系行稳致远。而菲利普则回应，“一带一路”倡议是一个面向未来的合作设想，符合全人类的利益。法国在国际事务中坚持独立自主的政策，在多边主义面临挑战的今天，拥有稳定的合作伙伴非常宝贵。法方愿同中方共同致力于促进世界的和平与稳定，加强欧盟同中国的合作关系。

　　看来，欧盟也许将向中国伸出橄榄枝了。有专家表示，欧盟作为一个富有历史记忆的经济体，包括一战和二战的历史，应当停止对特朗普的绥靖政策，更坚决的反对特朗普对华301单边保护主义的做法，支持中国的立场，并与中方一道纠正特朗普的话语权，强调中国经济发展和产业升级对世界经济、特别是对广大发展中国家的潜在益处。如果多边贸易体系瓦解，贸易战扩散到全球范围，欧盟和发展中国家都将受到巨大的损害。

　　欧盟会下决心这样做么？毕竟，留给它的时间不多了。而今年七月中旬将要举行的中欧高峰会晤，就是一个绝佳的机会，也许是欧盟最后与中国联手的机会。