中美两大强权在今年国际货币基金(IMF)与世界银行年会上可说是火力全开,大有掀起贸易战的姿态。美国财政长努钦在这项年会上开炮,似乎再度将矛头指向中国。他强调,世银通常会赞助中等收入国家的贷款,如今这些国家已经逐渐强大,应从补贴名单除名,同时IMF也要重新调整游戏规则,敦促部分国家降低贸易顺差。
《华尔街日报》报导,目前全球主要国家都在华盛顿出席IMF与世银的秋季年会,在年会步入尾声之际,反而美国官方代表的炮声隆隆,虽然美方发言没有指名道姓,但是明眼人都知道,这项动作有"项庄舞剑意在沛公"的味道,根本的矛头直指中国。
盼减中等收入国补助
美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)对IMF理事会表示,IMF必须更有力地宣导强劲、可持续、平衡的成长,并强调各国必须作出调整以降低不平衡状况的方式。言下之意,现在部分国家为了挣取更多的外汇存底,抢攻出口,因而造成进口国庞大的逆差,不能再坐视这项贸易失衡的情况持续发生。
他随即话锋一转,再抛出震撼弹,认为,世界银行现行补助中等收入国家的资源分配制度,必须重新思考调整这项政策。尤其是其中部分国家的经济实力愈来愈强壮,如果再继续补助它们,有失公允。因此,世银可以考虑削减对这些国家的补助,甚至未来采取量身定制的策略,并且将这些经济实力转强的国家从补助名单中除名。
德星韩泰多国也中枪
努钦在会上从头到尾都没有指名中国,但是就IMF与世银的游戏规则来看,很显然中国都适用美方的这项说法。中国不仅已是全球第2大经济体,也是接受世界银行贷款最多的国家,同时也是全球最大贸易顺差国。
由于美方的发言炮轰,也让部分国家例如德国、新加坡、南韩与泰国等具有顺差的国家,饱受压力。同样地美方施压世银改变贷款规则,很可能也会让墨西哥、土耳其和阿根廷意外中枪。
而美方勇于放炮,主因该国是IMF与世银的最大股东,拥有足够的筹码,未来一旦这两个国际组织需要增资时,很可能必须看美方脸色,才让美方有恃无恐。