这个边陲小镇 为何云集半个中国娱乐资本

　　日前，国家税务总局稽查局发布了《2017年税务稽查重点工作安排》，文件中表明税务部门将“以股权转让、投资公司、基金、证券、演艺公司等行业和领域为切入点，并且统一选取30名企业高管、演艺明星”进行稽查。

　　税务稽查是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式，也是税务部门的正常工作之一，但本份文件的出台却有着特殊意义：因为它明确将明星群体列为重要稽查对象，所以消息一出便引发了不小的轰动。

　　在中国大陆，上一次有关明星税务的重要新闻还是2000年的刘晓庆偷税案，光芒万丈的明星一时间沦为偷税漏税的阶下囚，民众心中万分感慨。目前，税务机关并没有透露本次接受调查的30位明星分别是谁，但相关工作安排已经下发给地方税务局，稽查工作已经展开。不知道吃瓜群众们是否又有一场大戏可看?

　　超高收入的明星群体怎么缴税？

　　本次对明星进行税务稽查的决定并非空穴来风，近些年，明星高片酬、高代言费、投资经商赚得盆满钵满的新闻不绝于耳，明星成为超高收入群体早已成为不争的事实。

　　根据福布斯(Forbes)发布的2016年度中国明星排行榜权威榜单，综合排名靠前的十位明星的收入总和近十亿元人民币。因是综合实力排名，所以榜单还尚未囊括不少风口浪尖中高片酬小鲜肉们。

　　据悉，明星的收入所得主要来自于以下四个方面：片酬、商业广告收入;签约影视公司的股权激励;对外投资获得的分红;成立个人独资性质的工作室收入。

　　而随着中国一线明星资产的扩张，工作室显然已经不能满足他们经营的需要，自立门户开办公司现在成了不少明星的重要产业内容。

　　例如由杨幂和其经纪人曾嘉所创办的嘉行传媒近年来收益颇为良好，据年报，2016年嘉行传媒营业收入总额为3.33亿元，按照这个数值，粗略的计算，在普通地区的税率之下，仅增值税一项公司就要缴纳近2000万元。

　　但嘉行传媒却巧妙地省掉了这笔花销，----一个叫“霍尔果斯”的西部小镇帮助他们获得了一项受益丰厚的“移民政策”。

　　霍尔果斯：边陲小镇or福利重镇？

　　霍尔果斯，远在中国新疆与哈萨克斯坦交界处的一个边陲小镇，或许你曾经只在地理或历史读物中见到过这个字眼。但如今这个小镇却成为了中国一线文化传媒公司的集中地，“产出”了霸占大小荧幕的影视作品。

　　如2017春节档的《乘风破浪》、《大闹天竺》、《西游伏妖篇》，捧出金马双影后的《七月与安生》，近期的口碑电影《嫌疑人X的现身》等，赫尔果斯系的出品方历历在目。据斑马消费不完全统计，2016年霍尔果斯系参与出品的电影至少贡献了40亿的票房。

　　目前，范冰冰、黄渤、邓超、赵本山、王学兵、张嘉译、陈坤、吴奇隆、胡军、佟大为夫妇等20余位明星都直接或间接地担任了“霍尔果斯系”各文化传媒公司的法人或控制人，国内主流的电影公司，如光线、华谊、博纳、乐视、嘉映、华策、欢瑞世纪、耀莱等超过一大半已经在霍尔果斯注册了公司，总数超过600多家。

　　国家鼓励的税收洼地

　　而让这些明星资本趋之若鹜的最主要的原因是来自国家的一份高额度减税政策。2011年“一带一路”战略提出，随后这个地处中国边境、有着口岸文化的小镇重新被重视，霍尔果斯获权成为新经济特区，实行高额度的减免税政策免税政策。

　　政策内容具体，税务优势明显，例如：新办企业可以享受企业所得税前五年免征，后五年免地方;增值税中央地方各一半，地方部分当年达到七个档返还;个人所得税按照地方留存50%部分每月达到1000元-2000元、2000元-4000元、4000元以上的分别返还70%、80%、90%等等。

　　有业内人士算过一笔账，在霍尔果斯注册的企业一年能避50%左右的税收。例如某影视公司年营业额8000万，平均利润率13.7%，增值税实际税负率3.7%，按正常情况，企业所得税+增值税+附加税一年要缴纳605.5万。在霍尔果斯，假设增值税及附加税总额地方留存部分满100万，按最低的15%奖励标准计算，最后纳税301.5万，比原来节省了49.8%的税收。

　　IPO的绿色通道

　　明星公司企业扎堆到霍尔果斯注册，可能还有另一个原因。今年一月，中国证券监督管理委员会与新疆政府签署协议，对达到条件的新疆企业上市实行“即报即审、审过即发”的绿色通道政策，这对新疆企业构成了极大的利好。有些公司想上市得排队等多年，新疆的企业可以享受绿色通道。

　　近年来，明星们为了资本扩张进行IPO折腾的确实不算少，各类的收购、借壳事件频发甚至引发了证监会的注意。

　　在正常程序中，公司上市需要经过漫长的排队等候。据统计，2016年的上会企业，申报到上会平均经历753天(约2年)，申报到发行平均经历862天(约2年半)。其中，申报到预披露更新640天，预披露更新到上会122会，过会到发行113天。

　　但在霍尔果斯，想要上市的公司可以顺场地搭上IPO的快速通道。今年1月5日，中国证券监督管理委员会与新疆维吾尔族自治区人民政府、新疆生产建设兵团签署战略合作协议。其中明确了，证监会对于符合要求的新疆(含兵团)企业申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

　　除此之外，公司上市在霍尔果斯还可获得政府的巨额奖金：主板上市奖励200万元人民币、中小板上市奖励100万元人民币、创业板上市奖励50万元人民币、新三板挂牌奖励30万元人民币。

　　而这对于梦想上市的明星公司来说又来说何乐而不为？

　　从资本的角度来看，政策的扶持让霍尔果斯和各明星的传媒公司获得了双赢的效果。企业支出大大减少，而这个边陲小镇也是名利双收。

　　据霍尔果斯特区国税局公布数据，受益于文化、体育、影视娱乐业、金融业等新兴行业的集聚，2017年首月税收收入突破3.8亿元人民币，同比增长1607%。

　　但如此的发展也面对了一定程度的质疑。

　　空壳公司？

　　作为精神文化消费，影视文化资本的分布一定程度上反映了地区的经济发达情况，在“霍尔果斯现象”之前，北上广以及东部沿海省市是明星们文化资本的聚集地，这不仅表现在这类公司的注册数量，还体现了一条包括生产、制作、加工、销售的完整产业链。而目前霍尔果斯呈现的却是无数的“空壳公司”。

　　例如，除了霍尔果斯，嘉行传媒还在北京、西安等有类似的分公司进行运营。这种情况下，为了免税而在边境立门户的质疑也就引人注目。

　　在这种情况下，霍尔果斯甚至形成了一个注册企业以及代办日常财务的中介群体，而负责代办公司执照等的中介机构平均报价仅在5000元左右。

　　能否持续发展?

　　就目前情况来看，注册在霍尔果斯的大多是的文化传媒目前只是空转，没有资金投入。虽然本地的税收有所增加，但实则是国家为明星的税收差价买了单。

　　另外，本次颁布的税收政策的持续时间只维持到2020年，那么在此时间以后，明星资本很大可能上会撤离此处，寻找新的蓝港。归根结底来说，明星企业并没有在这稳当扎根。

　　结语：

　　由于国家的税收优惠政策，火热的明星资本与西部的边陲小镇结下了不解之缘。明星们在政策的鼓励下合理避税，小镇也受到了更多的瞩目。

　　但明星资本是否只是为了赚快钱?这个边陲小镇是否能长期受益?这些问题期待时间给出答案。