从去年韩国政府宣布在韩国部署“萨德”系统以来,“萨德”入韩问题闹得东北亚局势沸沸扬扬,可谓是一地鸡毛。韩国政府置邻国的一再劝告、国内民众的反复抗议以及东北亚可能陷入动荡和冲突的严重后果于不顾,和美国联手加快部署“萨德”系统,引起国际社会广泛忧虑。
昨天,韩国乐天集团董事会开会决定,同意将星州高尔夫球场地皮转让给韩国国防部用于部署“萨德”反导系统。据韩联社2月27日报道,韩国国防部表示,若双方正式签约,会很快开始设计和施工,在5-7个月内即可完成“萨德”部署。可以说,这是“萨德”入韩迈出的实质性一步。
萨德入韩损害的不仅仅是东北亚政治关系
从安全角度和政治角度看,美韩在韩国部署“萨德”将带来多方面严重危害,必将埋下祸根,破坏半岛和东北亚和平。“萨德”入韩是美国在西太平洋地区构建反导体系的重要部署。专家指出,美韩推动在韩国部署“萨德”是最近几年来发生在东北亚的最严重军事挑衅。通过“萨德”落地,韩国被绑上美国战车,为美国主导的美日韩军事同盟充当“马前卒”,成为美国“亚太再平衡”战略的棋子。可以说,“萨德”落地将严重损害东北亚相关国家之间的互信,有可能会在东北亚诱发“新冷战”。
当然,国际政治和国家安全不是孤立的。“萨德”入韩除了破坏半岛和东北亚和平,损害政治互信外,必将重创韩国经济,损害中韩经济贸易关系,损害韩国与其他东北亚国家经济贸易关系,损害东北亚区域经济贸易合作。
韩国对华贸易顺差累计4500亿美元
作为邻国,自1992年中韩建交以来,两国关系因此发展迅速,政治、经济、人文等各领域交往密切,给两国人民带来了实实在在的好处。1990年中韩贸易总额仅为28.53亿美元。建交以后,两国贸易额快速增长,到2011年,达到2206.3亿美元。2014年是中韩双边贸易额的顶峰,达到2345.0亿美元,这个数字是1992年的47倍!
中韩之间贸易,韩国是得到了巨大好处的。1992年中韩正式建交的当年,中方首次出现了8.3亿美元的贸易逆差。此后中韩双边经贸关系不断取得进展,中方贸易连年逆差,且逆差增势不减,规模不断扩大,特别是在中国加入WTO后的几年里,韩对华贸易顺差增长加快。自1992年到2016年,韩国对中国的贸易顺差应该不少于4500亿美元。也就是说韩国向中国出口的产品比从中国进口的产品多4500亿美元。
经过20多年的经贸交流,中国现在已经成为韩国最主要的贸易对象国。这点我们可以对比一下中韩、美韩贸易关系。
1990年中韩贸易总额还不足美韩贸易总额的十分之一;而2015年,中韩进出口贸易总额达到2273.8亿美元,占韩国GDP的16.6%。美韩进出口贸易总额为1138.57亿元,占韩国GDP的比例为8.26%,中韩贸易总额已经相当于美韩贸易总额的两倍。
近年来,韩国大企业进军中国,中国市场是其最主要的海外市场之一,三星、现代、乐天和LG等大型财团对中国市场的依赖度不断提高。
三星电子是韩国工业的象征,其营收占三星集团总收入的六成以上。数据显示,三星电子在中国大陆的收入为263.17亿美元,占其营收的15.44%。现代集团《2015年社会责任报告》则显示,2015年公司汽车全球销量达到了801.6万辆,而中国地区年销售量为165.6万辆,占比为20.7%。韩国本土为124.2万辆,北美洲几国相加销量159.1万辆,业绩都不如中国。
而这次为“萨德”提供土地的乐天,仅从流通行业来看,乐天在华运营150个超市,销售额超过3万亿韩元(约合180多亿人民币)。
在农业方面,韩国的很多农产品需要进口,中美两国则是最重要的进口来源地,其中2/3进口农产品来自中国。旅游方面更是如此。中韩两国旅游业交流密切,1992年中韩建交之初,两国人员交流规模不到20万人次。2014年两国人员交流总规模达1031万人次,中韩两国现已互为最大旅游客源国。尽管2015年中东呼吸综合征疫情对双向旅游交流产生了影响,但在双方的共同合作下,双向旅游交流仍达到1100万。
此外,还要看到,中国也说韩国文化产业的巨大市场,“韩流”的中国有数以亿计的粉丝,无数的韩国艺人在中国淘金。
巨大的贸易额给韩国带来巨大的经济增长动力,巨大的出口额为韩国创造了数以百万计的就业岗位。
不要“四个伙伴”要萨德,让中国很受伤
中国不是韩国的安全威胁。“萨德”入韩,严重伤害了中国人民的感情。
建交25年来,两国双边关系在各领域实现跨越式发展,中国已经成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国、最大留学生来源国、最大海外旅行目的地国。韩国成为中国最重要的贸易和投资合作伙伴之一。中韩双边贸易额超过了韩美、韩日、韩欧贸易额的总和。
2014年7月3日至4日,应韩国总统朴槿惠邀请,中国国家主席习近平对韩国进行国事访问。两国元首一致决定,要使两国成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。“四个伙伴”的提出,应该说进一步丰富中韩战略合作伙伴关系内涵,为两国关系发展铺设了新目标。
如今,韩国政府置两国经贸发展的前景和东北亚区域安全于不顾,加快“萨德”部署,把“四个伙伴”的定位丢弃了。韩国不惜损害与中国来之不易的经贸关系,损害中国等东北亚国家的战略利益,甘愿充当美国实现其全球霸权的“马前卒”,必然损害韩国与中国的经贸关系,让人失望和愤怒。
中韩经贸关系可能一夜回到十年前
针对“萨德”入韩,中国必然有反制措施,包括政治上、军事上和经济贸易上的制裁措施。
2月27日在中国外交部例行记者会上,外交部发言人耿爽提出:美韩推进在韩国部署“萨德”反导系统,严重破坏地区战略平衡,严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益,不利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。中方反复强调,我们理解有关方面维护自身安全的合理关切,但一国安全不应建立在损害别国安全的基础上。遗憾的是,韩方罔顾中方利益关切,执意配合美方加紧推进有关部署进程。中方对此表示坚决反对和强烈不满。我要再次强调,中方反对在韩部署“萨德”系统的意志是坚定的,将坚决采取必要措施维护自身安全利益,由此产生的一切后果由美韩承担。我们强烈敦促有关方面停止相关部署进程,不要在错误道路上越走越远。
外媒报道,美国“萨德”已经伤及在华韩企利益,许多在华韩企尝到了中国强有力的“回击”。中方不是全面禁止,而是严格限制。
而乐天把自己绑在“萨德”之上,将严重伤害中国人民的感情,后果必将是严重的。不能吃着中国的饭,砸中国的锅。中国人民不会支持一家参与损害中国利益的公司。韩国企业要开展对华业务很可能没人买账,在华韩企要扩大业务也将举步艰难,最终损失的是韩国企业和韩国经济。
对于当下处于经济低谷的韩国,良好的商业合作能够起到很好的互助作用。然而萨德一事让两国之间隔了一个深渊。2016年以来,中韩贸易总额开始下降,特别是韩国对华出口减少更多,对华贸易顺差减少幅度更大。其中2016年1-9月,中韩贸易总额为1528.83亿美元,同比下降9.5%。其中,韩自华进口632.09亿美元,同比减少5.3%,对华出口896.74亿美元,同比减少12.1%,对华贸易顺差264.65亿美元,同比减少24.96%。
在涉及国家核心利益问题上中国是不会让步的。如果韩国继续坚持部署萨德,那么结果只能是作茧自缚。2016年韩国经济受到国际市场波动和国内政治动荡的双重打击,出现严重的低迷状态。随着三星帝国摇摇欲坠,韩国最大海运公司破产,韩国经济几近崩溃。在这种情况下,寻求与中国的合作,不失为一种好的选择。但韩国错失了机会。
“萨德”入韩,将引发中韩关系的大倒退。十来年前的2006年,中韩双边贸易额是1300亿美元。在这里可以预测,如果韩国不能在“萨德”问题上改弦更张,韩国与中国,包括与俄罗斯等其他东北亚国家的经贸关系肯定受损,中韩的贸易额、人员交流会急剧下降,甚至刚性下滑、出现“硬着陆”。也就是说,减少一千亿美元是很有可能的,那就是一夜之间回到十年前。
(作者系盘古智库学术委员,辽宁社会科学院副院长、研究员)