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但IMF首席经济学家警告,全球失衡和更剧烈的汇率变动也可能导致更大的保护主义压力和贸易战争。届时所有国家都会沦为输家。
国际货币基金组织(IMF)周一表示,唐纳德?特朗普(Donald Trump)担任美国总统和中国增长转强,将提振今年和明年的全球经济增长,尽管美国下届总统兑现其保护主义竞选言论的任何举动都将危及这种比较光明的前景。
IMF称,全球前景好转是由多个因素推动的。但首屈一指的因素是特朗普和共和党控制的美国国会预期将给美国带来的财政刺激,其形式将是减税和新的基建支出。
IMF的经济学家们预计,美国的刺激措施将意味着该国2017年增长2.3%,2018年增长2.5%,比去年11月大选前不久作出的预测累计增加0.5个百分点。
IMF首席经济学家莫里斯?奥布斯特费尔德(Maurice Obstfeld)表示,财政刺激落实的可能性超过了特朗普在竞选期间发出的对中国和墨西哥产品征收新关税的威胁。他表示,尽管国会中的共和党人支持特朗普的减税计划,但对新总统的贸易政策的支持不那么一致。
但他警告说,随着时间的推移,美国仍可能与中国和其他国家陷入一场破坏性的贸易战争,主要是由于美元走强的经济和政治影响。虽然强势美元将反映美国的更强劲增长,但它也会伤害美国制造商,加大美国贸易逆差,而后者是特朗普誓言要缩小的。
“风险在于,更大的全球失衡和更剧烈的汇率变动可能导致更大的保护主义压力和贸易战争局面。在那种情形下,所有国家都会沦为输家,”他说。
IMF表示,美国经济还已接近充分就业,并在接近产能的水平运行,这意味着任何财政扩张都可能遭遇产能制约,导致美联储(Federal Reserve)更快加息以抑制通胀。那也将导致美元走强,经济增长放缓和美国经常账户赤字扩大,所有这些都可能为特朗普及其领导的行政当局作出保护主义反应作好铺垫。
对于全球化和技术对某些产业工人的影响所引发的与日俱增的政治关注,奥布斯特费尔德告诫各国政府要谨慎对待。
“全球化以及——在更大程度上——技术变革所造成的社会脱节,是一个重大挑战,未来只会更加严重,”他说,“然而,逆转经济一体化将带来整体经济成本,同时不会减少对政府行动的需要,即投资于训练有素、灵活的劳动力,并出台政策促进就业岗位与技能的更好匹配。”
IMF表示,预计今年和明年全球增长加快的另一大原因是新兴经济体前景好转,尤其是IMF预测中国在2017年的增长将快于原来的预期(达6.5%)。
IMF仍然对中国债务水平不断上升和其他结构性问题感到担忧,并表示,预计2018年中国经济增长将放缓至6%。 (英国《金融时报》 肖恩·唐南 华盛顿报道。译者/和风)
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