美欧坚持要对中国下手 中国终于反击了

　　12月11日，是中国加入WTO（世界贸易组织）15年的日子，这个15年在历史的长河中并不算长，但是对于中国来说，却有着特殊的意义。

　　在中国入世议定书签订时，其中第15条允许其他国家在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，但议定书明确要求在中国加入世贸组织15年后，即2016年12月11日终止这一做法。

　　然而时值中国入世15年，我们却并未完全获得彼时议定书已约定好的权益。

　　15年后，美欧日要反悔

　　据《参考消息》援引《华尔街日报》网站的一则报道称，给予中国市场经济地位需要个别国家对自己处理反倾销和其他贸易案的方式进行调整，而奥巴马政府并未做好这个准备。美国商务部长彭妮·普里茨克上月也表示，目前正进行对话，但改变协议的时机还不成熟。

　　继美欧之后，日本经济产业省也于12月8日宣布，继续不承认中国是“市场经济国家”，并且日本将维持对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。

　　美国、欧盟、日本对于中国 “市场经济地位”不认可的表态，暴露了他们借此延续“替代国”做法的企图。何谓“替代国”？

　　所谓的替代国制度，是指针对来自于非市场经济体的商品，在确定其正常价值时，不使用其出口国商品的实际成本，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，作为计算正常价值的方法，所被采用的市场经济国家通常称为“替代国”。

　　“替代国”做法的延续，无疑将导致中国遭遇长期的反倾销。而商务部新闻发言人指出，美国、欧盟都是对中国采取反倾销措施最多的世贸组织成员之一。《上海证券报》在今年7月曾报道，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。今年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更如疾风骤雨般到来，平均每月超过10起，差不多三天一起。

　　美欧说话不算数，中国出手了

　　12月12日晚间，商务部新闻发言人就中国在世贸组织起诉美国、欧盟反倾销“替代国”做法发表谈话称，2016年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。

　　商务部新闻发言人就此发表谈话表示，随着15年期限的到来，其他世贸组织成员应立即停止依据《中国加入世贸组织议定书》第15条在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，这是所有世贸组织成员必须履行的国际义务。

　　12月12日，《人民日报》发表商务部部长高虎城署名文章“坚决捍卫合法权利 维护多边贸易体制”。文中提到，中方敦促所有世贸组织成员，重信守诺，遵守国际法准则，切实履行国际义务。对于个别成员不履行义务的行为，中国将坚定地维护自身合法权益，保留采取进一步措施的权利，同绝大多数世贸组织成员一道，共同维护多边贸易体制的严肃性。

　　对于美欧日不承认中国市场经济地位的做法，就连他们自己人都看不下去了。

　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员巴里·博思沃斯接受采访时表示：

　　中国加入世贸组织15年来的经济发展是一个激动人心的故事。美欧日不愿承认中国的市场经济地位，是民粹主义政治促成的决定，违背了这些国家在中国加入世贸组织时所作的承诺，更不应以之为借口称中国违反世贸组织规则而对中国征收惩罚性关税。

　　瑞典伦德大学学者萨达特·布莱特尼认为：

　　中国加入世贸组织以来始终积极履行自身责任，根据世贸组织相关规定深化改革，仅仅以知识产权保护领域为例，中国的进步有目共睹，欧盟拒绝承认中国市场经济地位的行为“无理而苍白”。审视欧盟贸易政策不难发现贸易保护主义色彩正日渐浓烈，南欧部分国家在其中扮演了重要的角色，拒绝承认中国市场经济地位正是这种趋势的体现。

　　入市15年，中国承担起了自己的责任

　　加入世贸组织以来，中国一直积极承担着自己的责任和义务。15年间，中国经济获得了巨大成功——目前中国已成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国，世界第一大吸引外资国，世界第二大对外投资国。

　　从GDP贡献率看，2001年，中国实际GDP对全球贡献率为0.53%，2015年，这一数字为24.8%；同时，中国对全球实际GDP增长率的拉动度也从0.03升至0.6个百分点。

　　如果一味寻求贸易保护以压制中国经济的发展，显然也不利于全球经济的持续增长。智利发展大学国际关系研究中心主任李昀祚认为，目前全球经济增长乏力，再加上英国脱欧、美国大选等因素的后续影响，经济和贸易形势复杂。复杂形势下，中国对世界经济的推动作用更加凸显，“中国是世界经济版图上的重要构成部分，少了中国，就少了非常重要的一环”。

　　2015年，欧盟、美国、东盟为中国前三大贸易伙伴，双边贸易值分别为3.51万亿、3.47万亿和2.93万亿元。此外，据美国《福布斯》双周刊网站披露的数据，澳大利亚、韩国、智利、日本、巴西、泰国、印尼则是出口业务最依赖中国的国家，长期的贸易保护不仅将让欧盟、美国这样的发达经济体利益受损，也可能重创巴西、印尼等经济欠发达国家的经济，进而对全球经济增长造成打击。

　　此外，贸易保护措施看似针对的是产品，然而，受到打击的却是涉案产品相关的整个行业，并进而影响到相关上下游产业的发展。欧盟、美国仍是中国贸易出口的大国，而一些受反倾销调查影响的品类，其产品出口价格的提高将抬升全球物价水平，无论对进口国还是全球消费者来说也没有任何好处。