在美国放弃TPP的形势下,RCEP目前确实面临着很好的机会,但RCEP与TPP相比,在推动全球贸易自由化上所发挥的功能和作用相对较低。TPP的失败标志着全球贸易自由化的倒退,或引发一场波及全世界的经济危机!
综合媒体11月23日报道,分析指出,特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)是顺应于美国国内反对全球化的声音。美国不是要一个新的世界贸易规则,而是要从现有的全球化贸易体系中倒退,这才是问题的实质。不过,抛开美国的意图来看,美国退出TPP相当于特朗普一上台就送给中国一个大礼物。
2016年的2月4号,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、新加坡、越南等十二个国家在新西兰的奥克兰正式签署TPP。在整个环太平洋地区,只有中国、韩国、印度尼西亚等少数几个国家被排除在外。
协议签署以后,世界各国的舆论普遍认为,这对中国是一个重大挫折。因为如果仅仅是发达国家的小圈子也就罢了,但在这个协议里面,像越南这样的一个各方面发展水平都在中国之下、且在全球化分工上面和中国存在正面竞争关系的国家,被邀请加入TPP,而中国却被排除在TPP之外。在当时的背景下,经济界的主流看法认为TPP就是下一步全球贸易秩序的基础,它代表了全球贸易谈判和贸易规则的发展方向;中国在未来的全球化贸易的谈判当中有被边缘化的征兆。
但万万没有想到的是,峰回路转,特朗普当选美国总统后,执政纲领的第一条就是在上任以后的第一天废除TPP,这给中国打开了一扇窗户,众多原先准备签署TPP的国家注意力转向中国近年来积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
RCEP颇为类似于“中国版TPP”,由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。根据谈判计划,RCEP协定第16轮谈判将于12月6-10日在印度尼西亚举行。
在美国放弃TPP的形势下,RCEP目前确实面临着很好的机会,但RCEP也存在自身的问题,主要是成员国之间经济发展差距过大,各国利益诉求复杂,要达成协议特别是高标准的协议不容易。RCEP原计划在2015年底结束谈判,但目标并未实现。由于“10+6”内部的复杂性,所以RCEP只能采取较低标准,TPP相比要低得多。所以,即使RCEP最终谈成了,与TPP在推动全球贸易自由化上所发挥的功能和作用,也存在一些差异。
虽然,现在大部分的美国人认为,美国是世界贸易全球化的吃亏者、受害者。正是基于这样的一种判断,特朗普高举反对TPP的大旗,赢得了白人工人为中坚这部分选民的强烈支持。他们用八抬大轿,把特朗普抬进了白宫。但是,如果他真的履行了这一条,则标志着全球贸易自由化的倒退。那么对于全球经济来讲,它所引起的影响很可能产生多米诺骨牌效应,对于本来已经处于泥沼中的全球经济雪上加霜,甚至引发一场波及全世界的经济危机!