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北京时间9月2日(下同)晚间,全球瞩目的美国8月非农就业数据又一次意外的低于预期,前期被引爆的加息预期又在摇摆中变得不可捉摸,而此刻正是中国杭州G20峰会的关口,或许会让来到杭州的“客人们”,度过一个无眠的夜晚了。
这次中国是东道主,杭州G20峰会很可能成为中国主场外交的一次盛宴。以反对“保护主义、民粹主义和孤立主义”的契机,中国在G20峰会上很可能“从相对局外走到舞台中央”。
G20与“一带一路”
在G20峰会前夕,习近平组织召开推进“一带一路”建设工作座谈会,意味着中国政府是希望借助G20峰会的时机,统筹推进“一带一路”与G20行动计划。
中国经济外交亦在上半年完成了任务,从默克尔访华、到习近平主席出访中东欧、中亚三国(塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦)、再到普京访华。一个半圈已经形成:丝绸之路经济带“北线”,中—俄、中亚—中东欧—西欧线基本贯通。现在看来,这条“北线”似乎是所有“一带一路”沿线中稳定性、可靠性最强的一支。
另外,面对英国脱欧的“意外之举”,中南海亦早有准备,“中国在西方最好伙伴”英国脱欧“成功”,“一带一路”格局必然重构。
中美的“和平”较量?
尽管美国“乐于”看到中国的和平崛起,然而事实上,中美之间的和平较量早已在全方位展开。
一方面军事安全领域:中国周边的岛屿争端、萨德问题、F-35在韩国、日本、菲律宾的陆续登陆;另一方面政治经济领域:TPP、货币基金组织、世界银行与一带一路、亚投行、人民币国际化的多头竞争。
有分析认为,中国举办G20峰会、创建亚投行以及推动增加在国际货币基金组织等现有机构中的话语权,其反映出的是一个崛起中的经济强国对影响甚至主导全球议程的愿望。而美国斯坦福大学历史学家伊恩·莫里斯更是直白地说,G20峰会等平台将“上演地区经济实力分配的激烈斗争”。
以一带一路为支柱的中国新一轮对外开放,包括为新常态经济注入活力的供给侧结构性改革,都还没有如期推进。撇开内生因素,其外部阻力就是奥巴马TPP的围堵以及美国贸易保护主义情绪的发作。
重头戏在哪里?
中国的这次主场外交盛宴,并不轻松。因为当前世界正处于冷战结束后最危急的关头。有目共睹的是,美俄正紧张对峙波罗的海,全球化共识正在破裂,西方正因自己内部漫长的不稳定,也可能终结全球化。而中国在过去25年里作为全球化的最大受益者,当然不想看到这种全球化的衰落、甚至休止。
本次G20峰会重要内容之一:世界最大自贸区“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”。
当今世界产业链已经形成,各大经济体及自由贸易区已形成联动态势,今年的G20峰会将为自由贸易发展计划(如“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定、跨太平洋伙伴关系协定和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)形成联动机制推出具体方案。
美国主导的TPP将中国排除在外,并由12个国家组成一个贸易和投资联盟,目的就是为了遏制中国,TPP一旦最终实施,对中国的打击很大。但是目前希拉里和特朗普都明确表示反对TPP,导致TPP很可能通不过。而由中国主导RCEP却把美国排除在外,一旦RCEP协议达成,那么大量国家将会加入RCEP,使得中国全面从TPP突围。
不过,区域全面经济伙伴关系(RCEP)这一以东盟为主导的区域经济一体化合作(RCEP由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加“10+6”),似乎成为实现突围的又一成果。
此外,目前,华盛顿左派和右派对这一协定的反对均不断增加,因此该协定在国会获得批准的希望似乎渺茫。有专家表示,(TPP)这时候失败可能影响美国从贸易到其对亚洲地区承诺等诸多方面的公信力。自二战以来,美国一直在为亚洲地区的安全提供保障。
奥巴马政府仍对TPP的通过抱有希望。美国贸易代表弗罗曼说,“要么加强美国在这一地区的领导地位,要么把这一权利让给中国,一次投票就能决定这个问题。”
但这种说法并没有增强国会对TPP的支持,多数民主党人都反对TPP,而多年来一直赞同TPP和其他贸易协议的关键共和党议员现在也转变了立场。与此同时,民主党和共和党的两位总统候选人都反对这一协定。
美联储的加息“山雨欲来”,而此次全球一体化贸易链是否会被重新改写?中国由此获得以身作则引领世界的潜力,现在正是时候抓住这个机会了。
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