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5月9日,“神秘权威人士”再度现身人民日报头版,对当前中国经济遇到的问题,进行了一次系统性解读。有分析认为,“权威人士”代表了中央最高层对经济的看法,释放了最重要的经济信号,明确了中国核心层对往下经济发展的态度。
对于今年一季度中国经济小幅反弹,这位“权威”观点并不乐观,认为中国经济“稳”的基础仍然依靠基建项目和房地产投资拉动,经济风险发生概率上升(地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多)。特别是民企投资大幅下降,表明经济下行压力还在加大。
他表示,中国经济运行不可能是U型、更不可能是V型,而是L型走势。今后几年,总需求低迷和产能过剩并存格局难以出现根本改变,经济不可能出现以前那样的高速增长。
权威人士特别指出:下一阶段,化解过剩产能、处置僵尸企业等措施会向纵深推进。不可避免会涉及到人和钱,即就业和债务问题。僵尸企业越多,债务堆积越严重,长痛不如短痛,对这些企业进行“清盘”,既可释放出土地、信贷等稀缺资源,有力于推动经济结构优化。
如其所言,今年一季度,中国经济小幅推升,全系于政府强力刺激的结果,央企和国企呈现出加杠杆的特征。初步统计,2016年一季度社会融资规模增量为6.59万亿,比去年同期多1.93万亿(1人民币折合约 0.1538美元),其中,一季度对实体经济发放的人民币贷款增加4.67万亿,同比多增1.06万亿。政府基建项目和房地产,是银行信贷投放的重点,这也是固定资产投资同比增长关键所在。
这无疑对民企投资形成“挤出”效应。目前,中国大多数经济学家归属于“凯恩斯信徒”。在凯恩斯理论框架中,从需求角度,一国GDP可分成消费、投资和出口,这被称之为驱动经济的三驾马车。该理论认为,经济萧条总是需求不足造成的,解决问题就是扩大总需求。即通过政府投资(结合货币宽松方式),来补救经济有效需求不足问题。
但是,任何国家经济是一个复杂的综合体,是由多元的生产结构所组成,在生产资料、要素资源有限情况下,政府的任何投资,均会对其他生产结构形成“挤出效应”。当央行开启货币闸门时,情形更是如此,具体表现在:首先获得资金流动性的生产领域,会对其他生产部门构成要素资源的争夺,从而诱发整体生产成本上涨,长此以往,社会通胀越发严重。
当央行被迫缩紧货币闸门时,一切虚幻的“繁荣”戛然而止,产能过剩、经济结构失衡问题,一股脑凸显出来。政府投资规模越大、货币超发约严重,所产生的弊端越明显。
中国目前面临正是这种情况。作为创造社会财富的主体:民企部门。一方面要面临社会有效需求不足(所致利润长期萎靡),另一方面要应对政府刺激导致的人力、土地、原材料等各项要素的价格上涨,并且,还要直面社会融资高企的难题。实体经济环境空前恶化,迫使越来越多的企业索性放弃生产,或者移民出国,或者加入房地产投机浪潮中。今年一季度,中国固定资产投资同比增加10.7%,而民企投资比去年同期回落,清晰反应出这一点。
真正供给侧的要义:是通过行政手段,削减产能过剩、解决僵尸企业,让市场发挥主导效应,提升供给端质量同时,最大程度提振市场有效需求,以大规模减税、完善社会福利、降低社会生产生活成本,从而实现生产与消费的对接。在这个过程中,政府精兵简政、打破垄断格局、财政转移支付是必要举措,然而,这对既得利益群体形成冲击,也是制约改革核心环节。
并且,考虑到中产阶层是一国消费的载体,培育中产阶层则必须致力于降低房价,并辅之轻税赋释放社会消费能力,进行形成良性循环。长期以来,有限消费和生产过剩,是多数中国人的共识。住房、养老、教育占据普通国人大部分支出,尤其多年地产泡沫促成的高房价,将太多中产阶层裹挟其中,从而制约了社会消费需求。而提振社会有效需求,则需要大幅降低房价,这又触动地方财政、银行资产和开发商等环节利益,这是中国经济改革又一痛点。
所以,如同这位“权威人士”分析的那样,总需求低迷和产能过剩,将成为未来几年困扰中国经济的顽疾,政府如不拿出“破釜沉舟”式的勇气,进行大刀阔斧纵深式改革,中国经济很难出现真正底部反转。可以说,中国经济正面临改革30多年来未曾出现的变局,如何驾驭中国经济这艘大船乘风破浪、冲破重重险阻,全系于作为舵手政府意志和政策本身。
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