从习近平考察小岗村看经济政策动向

　　一段时间，有关中国经济与金融市场信息比较混乱，政策方向的讨论也存在比较大争议，这导致了一些奇特的现象：如一季度中国经济开门红，但民间投资增速几乎腰斩;宽松货币政策下，债券违约与取消发行频频出现;

　　去年经济工作会议提到“三去”任务中，去杠杆变成了债转股最后的晚餐，去产能又强调企业不破产保就业，去库存也演变成一二线高房价。种种矛盾现象背后，有质疑声音认为，中国政府是否不准备坚持市场决定作用这一原则?改革是否会走回头路?

　　瑞穗证劵亚洲公司首席经济学家沈建光最新撰文称，近日习近平考察小岗村释放的政策信号，似乎可理顺当前模糊的政策预期。小岗村在中国改革开放史上绝对具有历史性的意义。1978年小岗村村民敢为天下先自发开启“包产到户”行动，并以“家庭联产承包责任制”的形式推广到全国，是中国农村改革的发源地。此次习近平考察小岗村，强调“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，实际上表达了继续改革的决心。

　　其实，五大经济任务虽然谈起来振奋人心，但是平衡稳增长与调结构的理想愿景，在实施中多目标难免存在矛盾。如无论是去产能，还是去杠杆，在经济下滑阶段，切实落实必将对增长造成打击，如何又能保6.5%以上的增长?另外，去产能与去杠杆的关键也在于国企改革，到底是做大做强做优，还是引入现代公司治理制度，让市场发挥决定性作用?国企改革往何处去至今来看仍没有答案。

　　而在今年3月两会传达的信息让诸多矛盾出现了更具有倾向性的处理方式，即在落实当中，稳增长与保就业仍然位居首位，而这也就意味着传统意义上的去产能与去杠杆可能性降低，还是以稳定增长与保就业作为首要考虑的因素。正如习近平考察安徽小岗村，在表明改革决心不动摇，又提到对就业的关切，适度扩大总需求，便意味着短期内稳增长要义。

　　既然根本上改革方向不变，为何短期无法获得突破，甚至存在着看似走回头路的现象?

　　一个举足轻重的原因便是中国特殊的政治经济周期，即五年一度的党代会十九大在明年召开。很巧合的是，1977年十一大以来，中国经济周期与政治周期具有较高一致性，每五年一次的党代会前后一年的经济表现情况都要好于党代会的空窗期。这说明，在党内换届之前，各层官员有动力追求更高的经济成就为接下来可能出现的政治升迁打下基础。

　　当前经济改革决心不动摇是努力方向，而十九大前期，预计短期政策仍倾向于稳增长与保就业为主，在经济企稳尚不牢靠的今年，货币政策仍会保持宽松，扩张性的财政政策配合高速增长的基建投资方向不变，而更多深度改革只可能在十九大过后才推出。