对手还是朋友 中共缘何加大对越投资

　　北京时间3月27日(下同)，越南海阳燃煤电厂BOT项目在越南海阳省举行奠基仪式。该项目是迄今为止中国企业在越单笔投资金额最大的项目，总投资达18.685亿美元(约121.42亿元人民币);由中国电力工程顾问集团有限公司(中电工程)和马来西亚一家企业以“建设—运营—转让”的BOT模式(民间兴建营运后转移模式是一种公共建设的运用模式，多以英文简称“BOT”)投资建设，特许经营25年后移交越南政府。

　　这仅仅是中国投资越南的众多项目之一。近年来，来自中国的大量外资项目正在涌入越南。越南计划投资部外国投资局3月22日发布的数据显示，中国企业大幅增加在越南投资，从2012年的3.12亿美元(约20.28亿元人民币)增加到 2015年的79亿美元(约513.5亿元人民币)。

　　就目前而言，中国企业在越南进行的项目总共1,346个，总注册资本为104亿美元(约676.5亿元人民币)，平均每个项目价值770万美元。其投资的领域集中在加工和制造业，这两个领域共有916个项目，总价值53.8亿美元(约349.7亿元人民币)。

　　当下，中越因南海问题时不时发生摩擦，且越南民间力量不友好动作不断的情况下，中国企业为何还在加大对越南的投资力度?分析人士认为，除了企业的逐利因素在起作用外，还有以下三个方面的原因：

　　一是越南有劳动力成本优势，政府在土地、税收等方面也提供了一系列的优惠措施，越南先后修订并实施了《投资法》、《越南企业法》，简化税务、海关等部门的工作流程。此外在投资越南的过程中，中国企业有着自身的独特优势。

　　二是在地缘上，中越陆路和海路交通都比较便捷，两国经贸合作正在加深，中国与东盟国家大湄公河次区域经济合作、中越“两廊一圈” 和环北部湾次区域经济合作都已经提上日程。

　　三是中越经济发展的模式、思路十分相似，越南在经济政策和法规的制定上很多方面仿效中国，这有利于中企更快地了解越南的经济政策和适应当地的投资环境，提高投资的成功率。

　　更重要的是，目前越南政府层面出于经济发展的需要希望与中国保持良好的关系，时不时向中国示好。

　　遭遇“滑铁卢” 一场阴谋?

　　越南内部也有不同的意见，而且越南官方并不能完全控制民间力量的声音。这必然导致中国企业在越南也不时遭遇“滑铁卢”。例如2014年5月，发生在越南的一系列反华示威活动以及对中资企业的打砸抢暴力事件，造成许多中资企业重大损失，甚至人员伤亡。这些针对中国企业的行为，显然不是个体行为，而是有组织的行为，只不过，越南官方没有想到事态会扩大到如此程度。

　　这是一个硬币的两面。随着中国逐渐发展为经济大国，一些越南人难免有不安之感，不过越南渴望发展经济，又不得不向中国靠近。于是，有些人看到了把国家间的领土争端在民间放大转移的机会。

　　当然也有这样的说法，越南政府希望利用国内的民意向中国施压，从而谋求在南海的更大利益。越南领导人以为在政治上与中国抗衡，而在经济上可以摆脱中国的依赖，达到两全其美。但结果或许适得其反。

　　就目前而言，越南没有完整工业链，只有靠国外投资来拉动本国经济的发展。这几年，由于中国劳动力成本的提高，中国不少企业将部分流水线或生产车间搬到了越南。如果发生像2014年针对中国企业的打砸抢的暴力事件，越南官方没有任何保护表示，中国企业完全有理由要求越方承担一切损失。