据综合媒体报道，3月25日，上海市政府召开新闻发布会，公布《促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。意见提出：即日起，从紧实行差别化住房信贷政策，二套普通房首付不低于五成，二套非普通首付不低于七成。从严执行住房限购政策，非本市户籍居民家庭购房缴纳个税或社保年限(由累计缴满两年)调整为连续缴满五年。
意见还指出：严禁房地产企业和中介机构从事首付贷、过桥贷等场外配资金融业务。将加大住房用地供应力度，提高中小套型商品住房供应比例。将严肃查处房地产违法违规行为。
中国央行上海总部调查统计研究部主任王振营表示，根据25日发布的上海房地产新政，今后上海居民如果拥有一套房，在购买二套房的时候，不管第一套的贷款结清与否，都将按照第二套标准缴纳首付款。
从上海、深圳政策思路看，上海从严提高了购房门槛，而深圳管控思路以信贷端为主。整体而言一线城市尤其上海、深圳当前确实存在一定泡沫，政策出台在情理之中，同时政策影响预计偏中性，可能会在短期内影响其他一二线城市的预期。
有分析认为，文件中并未看到此前传闻的限制贷款利率的细则，意味着通过置换来实现杠杆切换与此前保持一致，预计去年以来主流的置换需求仍将在今年延续。
摩根大通分析师李洛衡在研报中表示，即使上海将二套房首付比例升至70%，也不会动摇市场信心，上海楼市的成交面积最多减少10%。“鉴于土地供应有限、资金面充裕，上海房价不会受影响。
过去一年里，上海房价“疯狂”上涨。国家统计局“2月70个大中城市住宅价格指数”数据显示，上海二手房环比涨幅高达5.3%，仅次于合肥位列第二。而无论是新建商品住宅还是二手房，上海房价的同比涨幅也超20%。
“政府要十分明确，在房价上涨得很高时，无论是购买第一套住房还是购买第二套住房，除少数人之外，基本上都是用于住房投机炒作。因为购买一套同样可用来投资赚钱，购买第二套更是如此。在这种情况下，政府要稳定房价，不在于当前市场的投机成本高低及进入市场门槛高低，而在于当前房地产市场的价格上涨预期是否改变。”中国著名经济学家易宪容表示。
易宪容认为，要扭转当前上海房价疯狂上涨的预期，首先要做的就是出台的房地产市场政策真正能够遏制市场上的各种资金进入首付贷款，并保证购买第二套住房的首付比例在所设定的高位。这样才能够真正的限制住房投机炒作者进入及预期扭转。而购买第二套住房的投机炒作者无法涌入，那么当前上海住房市场价格疯狂上涨的预期就可能扭转，房价会由此而下跌。如果这种情况下出现，当前在上海宏观调整政策出台前疯狂网签的住房投机炒作者就可能成为高房价最后一棒接受者。估计这些住房投机炒作者会逃无所逃。
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