能源危机改中美大战略 习访中东增新变？

　　谈到中东，就绕不开石油话题，当下的“原油危机”咒语是“长期低价”，然后是“更长期的低价”。正在召开的“达沃斯论坛”(第46届世界经济论坛 又称冬季达沃斯论坛)上，石油产业高管们窃窃私语着一个新的噩梦：“油价的大幅走低”。

　　油价大幅下跌，也让中国有了更多理由去购买石油，但中东也被誉为当前全球安全挑战最复杂的地区，也是中国提出的“一带一路”倡议的重要参与者。中国国家主席习近平2016年的首次对外访问，就选择了沙特、伊朗和埃及三个中东国家。某种程度来说，中东秩序就是世界秩序的缩影，是世界所有力量的总汇，如果中国能在中东秩序中扮演什么角色，就是在世界秩序中扮演什么角色，如果中东争端不断，中国“一带一路”要走进中东，难度很大。那么习近平选择在这个“非常时期” 出访，意欲何为?

　　在历届中国国家主席中，习近平可能是在其任期的前两年内进行国事访问最为频繁的一位。正式上任的第二天，他就动身前往俄罗斯和东非，开始了首轮国事访问，其内容与能源紧密相关。2013年10月份，习主席出访了东盟国家，在此期间第一次提及“海上丝绸之路”这一概念。之后，他还访问了中亚地区、欧盟、蒙古以及南美地区，所有这些地区都与中国有着紧密的能源联系与合作。在2014年的北京亚太经合组织峰会(APEC)上，习近平宣布中国计划投入400亿美元，建立丝绸之路基金，旨在加强与“一带一路”发展计划沿线国家的联系交流和经济合作。

　　亚太经合组织峰会后，习近平紧接着访问了澳大利亚——另一个与中国有着紧密能源联系的国家。为什么在2016年之前习近平还没有访问中东这个对中国能源供应有着重大意义的地区?“一带一路”海外发展战略基本上涵盖了他过去两年中访问过的除美洲以外的所有国家，但“一带一路”的两条路线似乎都绕过了中东地区。随着国际石油生产格局逐渐向新兴的非常规石油生产地区转移，是否意味海湾国家对于中国已不再重要?答案是否定的。

　　美国的消退 战略的转变

　　现在中东的存在“真空”，是由美国逐步撤出造成的。而美国在中东撤出的核心原因是美国对中东能源的依赖程度几乎降为零。奥巴马曾公开表示，2010年以前的中东战略，是5个石油+1个以色列;2012年变成了1个石油+1个以色列;2015年，1个石油也没有了，只有以色列了。

　　2010年后美国对中东石油依赖度大幅下降，2013年后，不管沙特的反对，美国与伊朗逐步走向核协议妥协。美国已在伊朗和沙特之间“玩起了平衡”。

　　现在美国不仅不需要中东石油，还出口石油，他的石油即使进口，也是来自西半球，来自加拿大、阿拉斯加、委瑞内拉，不需要到东半球去运输石油。当然，他也希望控制石油，目的是控制盟国，欧洲和日本等，而不是为了保证自己的石油供应。美国在中东的战略已经发生了历史性的巨变。这是他为什么可以把力量从中东逐步抽出来的原因。

　　总体来说，保持离岸均势依然是美国的中东策略选择。

　　中东的势 中国的谋

　　除了后来居上的俄罗斯，沙特此前一直是中国最大的石油供应国，对中国的出口约占中国石油进口总量的20%，而整个中东地区对中国的石油出口则占到了中国石油进口总量的50%以上，占中国石油消耗总量的 30%。同时，中国努力的治理环境污染意味着将使用更多天然气，未来中国对天然气的需求注定有增无减。卡塔尔是中国最大的液化天然气供应国，向中国出口的天然气总量位居第二，仅次于土库曼斯坦。而伊朗作为世界第三大天然气生产国，并与中国维持着良好的关系，也会扮演更重要的角色。未来，中东地区在中国的能源地缘政治版图中将会占据更加重要的地位。

　　自 2000年中国开始实施“走出去”战略以来，中国海外投资能源企业占了最大份额。卡内基国际和平研究院的一份报告总结了中国国有企业在2008年到 2013年间对海外石油的直接投资和贷款总额，但是有一个奇怪现象，发现对中东及北非地区的直接投资远落后于其他的主要石油地区。

　　考虑到该地区在中国石油和天然气进口中所占的份额，中国在中东地区与其他石油地区所采取的不同策略就显得尤为耐人寻味。伊拉克或许是最明显的例子，在伊拉克战争以后，中国三家石油企业都在伊拉克进行了重大的油田投资。这些举动也被奥巴马视为中国在搭美国的“顺风车”。

　　自美国执行“重返亚洲”战略后，中国与美国之间摩擦不断。“一带一路”是习近平外交蓝图中的一项积极战略，提高对于中东地区能源的投资，是自“走出去”战略启动以后对中国海外投资一次更高尝试。在某种程度上，中国的海外能源投资仍是中国外交意图的具体实现手段之一。作为中国海外发展战略的首次尝试，“一带一路”版图已打算涉足世界上地缘政治最困难和复杂的地区——中东。

　　显然，在保障中国的能源安全方面，中东地区将继续发挥重要作用，而且积极维护该地区的稳定也符合中国的利益，这也是中国努力促成伊朗核谈的原因。随着中国在中东地区的利益日渐增长，中国将不会排斥与美国合作以促进该地区的稳定。但中国来说在中东地区现在彰显其实力还为时尚早。