中国放弃否决权　赢得大国支持亚投行

　　《华尔街日报》近日刊文称，中国已经主动提出一项提案，内容是放弃在亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称为“亚投行”）中的否决权，此举旨在吸引主要的欧洲国家加入这家由中国带头成立的银行。

　　这项提议意味着，没有哪个国家能在亚投行中主导决策进程，这与国际货币基金组织（IMF）长久以来的做法大相径庭。美国虽然只在国际货币基金组织里只有20%的投票权，但美国在一些重大问题上有“一票否决”权，此机制备受诟病。

　　国内外官员均表示，对中国来说，目前为止所取得的与成立亚投行相关的进展代表着一种难得的胜利。他们指出，中国仔细小心的规划令亚投行给美国方面带来了一种更加严肃的挑战，后者自二战结束以来一直都在国际经济体系中占据着主导地位。

　　“中国方面‘从长计议’的做法颇见成效。”康奈尔大学的经济学家、曾担任国际货币基金组织中国部和金融研究部主任的普拉萨（Eswar Prasad）说道。“他们并不着急，因为他们知道其他国家会来投奔。”

　　美国财政部官员则拒绝就中国方面作出的“无否决权”承诺置评。

　　除了放弃否决权外，面对美国和世界其他国家对亚投行治理能力和公开透明的担心，中国也采取了其他措施。

　　金立群是中国政府任命的亚投行筹备组组长。他招募了不少退休的世界银行职员，在华盛顿与他们商讨如何解决亚投行治理结构问题，以提高新银行在西方国家的公信力。他为亚投行聘请的第一个员工是Natalie Lichtenstein，也是前世界银行律师。

　　记者联系Lichtenstein，她拒绝评论在亚投行的具体工作。

　　金立群本周末表示，在本月底之前，将有35个国家以成员国身份加入亚投行。据内部人士透露，届时，韩国、澳大利亚、美国在亚太区的其他盟友或将正式加入。

　　据媒体此前报道，亚投行多边临时秘书处秘书长金立群22日说，亚投行初创阶段中国出资额最高可达50%；亚投行将尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权决定。根据对此了解的官员表示，亚投行有望实现预期的1000亿美元注册资本，而中国最初宣布投入500亿美元作为初始资金。

　　因为难以对中国主导的亚投行施加太多影响，奥巴马政府现在转而提出，这个新实体要与如世界银行等由美国支持的机构合作。这些机构均采用美国批准的规则。“我们将继续与中国和其他国家一道，致力于让这个新机构达到现有多边金融机构的高标准，”美国财政部副助理部长亚历克西娅·拉托尔说。

　　与此同时，日本在是否立即加入亚投行的态度上则保持谨慎，尽管日本官员表示日方还没有排除加入的可能性。

　　中国正试图在国际事务中扮演更重要的角色，而北京对于亚投行的精心设计则凸显了中国领导人的影响力。根据中国和西方国家官员，正如世界银行和国际货币基金组织在过去六十年中，将华盛顿的影响力播撒到偏远地区，亚投行也有可能为北京实现这一构想。

　　习近平在2013年底提出成立亚投行，以资助亚洲地区的基础设施建设。而这些建设所需的资金，则远非国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行所能满足。中国政府估计，从现在起到2020年，亚洲基础设施建设支出的年资金需求量在7300亿美元左右。

　　然而，过去一年里，美国一直在敦促其盟友不要加入亚投行，称这是中国外交政策的一个工具，并表示如果没有适当规管，亚投行会让借款国债台高筑、腐败连连。

　　根据中国和西方官员，中国已经削弱了美国论调的说服力，并让美国的盟友相信，亚投行对达到国际开发银行标准的态度是认真的，也会给西方企业以涉足新项目建设的机会。

　　“中国绝不欺负其他成员，将与各国协商决定每一个决策。”金立群表示， “中国不会借大股东的地位耀武扬威。”