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美联储决策思维几无可能转变。
Steve Hanke:我认为世界上最严重的不稳定因素就是美国。1966-1972年期间担任西德财政经济部长的卡尔?席勒(Karl Schiller)一言中的:「稳定不是一切,但没有稳定,就没有一切。」
何出此言?因为全球自二战后以来便一直采用美元本位制,美联储无异于成为全世界的中央银行。
但在大多数情况下,这个全球央行像是在一个封闭经济体中运行,仿佛全世界其他国家都不存在。
美联储对其他国家的忽视,导致其政策引发大规模热钱流动,造成严重的不稳定局面。
罗纳德?麦金农(Ronald I. Mckinnon)在新作《失宠的美元本位制——从布雷顿森林体系到中国崛起》(The Unloved Dollar Standard: From Bretton Woods to the Rise of China)一书中描述了这个现象。
此外,他还解释了中国成为主要稳定力量的原因:1995年以来,人民币或多或少一直与美元挂钩。此举不失明智,却也不无讽刺。
中国将联系汇率制和反周期财政政策综合运用,一旦有经济下滑的潜在风险,就扩大货币供应,借此提振经济,平稳度过震荡期。
所以,中国国内生产总值(GDP)从1995年以来一直在7.6%(1999年)和14.2%(2007年)之间徘徊,实现了世界史上最成功的经济繁荣。
但不幸的是,美联储的主席多次更替,决策思维却几乎不可能变更。
珍妮特?耶伦(Janet Yellen)就任美联储主席后在国会初次作证时表示,她将继续追随前任伯南克(Ben Bernanke)的脚步。
所以美联储仍会坚持运作完全不切实际(亦即错误)的封闭经济模式,同时继续忽视一个明显的事实:正因为美联储操纵利率,催生了热钱流动,令全球进入经济盛衰周期。
这已经够糟了,但耶伦还表示赞成收紧银行资本监管条例,做出监管调整,迫使银行继续降低负债杠杆。
美国约八成货币供应(M4)来自银行,所以耶伦此言意味着美国货币供应仍将趋紧。目前美国M4年增幅只有区区0.8%。
在经济疲软的情况下采取这样的紧缩货币政策,相当于执行方向错误的顺周期政策。
耶伦在国会清楚表明,美联储对新兴市场的盛衰周期毫无责任。实际上,她根本没有讨论所谓的「货币战争」。
但货币战争正源自美联储将利率压低到市场水平或正常水平之下。热钱为追逐收益,涌入高风险高利率市场,推高当地货币兑美元汇率,促使该国外汇储备和国内货币供应双双增长,引发资产价格上涨和通货膨胀。
这正是2010年巴西和中国的状况,触使两国公开抱怨美国政策对全球资本流动的影响。现在,美联储既已表明紧缩政策倾向,资金也开始快速撤离新兴市场,国际上必然将听到更多抱怨之声。
阿根廷和委内瑞拉的经济自去年夏天以来就病入膏肓。第一个站出来抗议热钱涌动的国家是巴西;用世界银行的经商便利度指数衡量,该国经济既疲软又脆弱。
印尼经济也不堪一击。土耳其里拉是去年全球表现最差的货币之一。这些国家都有一个共同特征,即没能在热钱涌入之际及时改革,所以一旦热钱撤离,就陷入困境。
有人认为比特币等电子货币能解开国际货币体系的难解之结。这类私人货币可以在两个人之间直接流通,无需经过可靠的第三方。也就是说,尽管是以数码形式存在,它们的功能也相当于钞票。
私人数码货币尚未进入国际金融系统,短期内也不会实现。比特币是一种很容易波动的投机性资产,缺少取代美元的必要因素:稳定。
那么,应该如何是好?
全球最重要的两种货币——美元和欧元——应当通过正式协议来确定交易区间。例如1欧元兑1.20-1.40美元。一旦美元走软,欧洲央行就必须出手,承担维持稳定区间的责任;美联储也一样,必须捍卫弱势欧元,维持区间稳定。
由于人民币和其他亚洲货币与美元紧紧挂钩,东亚的美元区将得以重生。
至于阿根廷、巴西、委内瑞拉等国,可以将本币与美元或欧元挂钩,或直接采用美元或欧元。
市场将得以停止波动,热钱流动也将得到大力遏制。
关于汇率问题,稳定未必就是一切,但没有稳定,也就没有一切。
史蒂夫?汉克(Steve Hanke)是约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)应用经济学教授、华盛顿卡托研究所(Cato Institute)问题货币项目主管兼高级研究员。
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