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现在财政部启动所谓的特别帐户-名叫“非常规手段”-在不提高债务上限的情况下还可以继续还债。这个办法给了政府一些时间缓冲,期望到明年2月7日两党能够达成增加债务上限的协议。
上一次发生这样的事情时,“非常规手段”的使用时间为期五个月。不过,这次财政部可能没有办法等那么长时间,因为今年2月里政府应退给美国人民的一大笔税款至今还拖欠着。
现在很难预测政府手中的现金能维持多久。根据Bipartisan Policy Center的预测,政府的钱花到明年二月弟或三月中就差不多耗尽了。到那时财政部很难继续偿债。
没人知道共和党到时会不会把无力偿债作为一个讨价还价的砝码,至少今年他们用这个砝码没有成功,明年就更难说了,因为2014是总统选举年。
如果共和党选择不反对,议会会不会很痛快地通过增加债务上限协议呢?也不一定。很大的可能是他们会选择和本星期一样的方法,把债务上限“挂起来”。比如,这次“挂起来”之后,财政部就可以继续借钱而且不必考虑财务上限;等到明年2月8日债务上限就可以重设得更高,反应出在“挂起来”期间财政部借了多少。
现在美国的债务上限是16.7兆,如果从现在到明年2月财政部多借了6000亿。债务上限到2月8日就自动变成了17.3兆。
通过“挂起来”这个方法,共和党和民主党的强硬派都可以有个方便的出路,他们根本就不用为增加财务上限真的去投票。他们可以随便发表反对意见,而同时财政部仍然可以继续随便借钱,美国也不会发生无力偿债的危机了。
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