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美国总统奥巴马(Barack Obama)20日接受美国广播公司财经频道(CNBC)采访时表示,中国没有采取足够措施让人民币升值。中国汇率政策是个“现实问题”,美国已经敦促中国让人民币升值。
奥巴马表示,中国经济迅速发展有利于美国,但是随着其经济崛起以及出口增加,其汇率政策问题应对措施还不够,美国将加强贸易法规方面的力度。
白宫发言人吉布斯(Robert Gibbs)17日曾表示,奥巴马在参与大会期间,将与中国总理温家宝举行会谈。吉布斯还预料称,奥巴马将在下周联合国大会期间,提及人民币议题等全球经济议题。
奥巴马此番表态与美国财政部长盖特纳9月15日出席国会众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)“人民币汇率问题”听证会时的表态相符合,盖特纳在听证会上表示,美国将推出“多边机制”尽快推动中国政府对人民币进行升值。
美国前劳工部部长,加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)公共政策学院教授莱奇(Robert Reich)莱奇表示,中国确实存在人为压低人民币汇率问题,也确实在人民币汇率问题上表现“不情愿”。人民币升值可以缩小美中贸易赤字。但是,如果以关税威胁对中国进行施压,从而使人民币“被迫”升值,这是完全很幼稚的做法。原因有三:
第一,中国可能会对美国威胁或制裁施以报复。中国持有8,430多亿美元美国国债,是美国最大的国债持有国,假设中国以低价售出大量美国国债,美国借贷成本将飞速上涨,到时情况将比现在更糟。
第二,中国在压低人民币汇率方面已经付出代价,尤其是还要要求其增持美国国债。所以,中国不会为了人民币升值而付出更大的代价。中国农村每年都有数以万计的低收入人群拥入各大型城市,以求更高的工作收入,如果他们遭遇逆境,完全有可能引发社会动荡和混乱,这是中国领导层所担忧的社会新问题和新矛盾,解决该矛盾不是允许人民币升值,而是寻求刺激和增加国内就业。
第三,即使中国允许人民币升值,也没有理由相信会给美国带来更多就业岗位。人民币兑美元汇率增加将使得美国出口在中国市场更廉价,但是,其他发达经济体如日本和德国等也会要求人民币兑他国货币汇率增加,因为发达经济体也面临就业压力,亟需增加更多就业。而且,中国制造商在人民币升值情况下,美国消费市场将不再具有吸引力,于是他们会转而投向其他汇率低的国家市场,如越南、印度尼西亚和其他东南亚国家。
对于中美贸易之争当中的“人民币汇率问题”,分析家还指出,人民币汇率并不是造成美对华贸易逆差的根本原因,也不是解决美国就业问题的良药。迫使人民币升值并不能解决美国的贸易赤字和就业问题。中国对美出口的许多产品,美国国内已不再生产,并不与美形成直接竞争。美国减少从中国进口,结果只能是扩大从其他国家进口。
还有一些分析家认为,如果美国财长盖特纳坚持强硬立场,将美国对人民币汇率问题政治化,即一旦通过对中国出口商品征收特别关税法案,那么中美之间很可能爆发大规模贸易战。这不仅会给双方造成重大损失,也为世界经济复苏前景蒙上浓重阴影。
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