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欧元区一事接一事
西班牙也摇摇欲坠
希腊债务危机是后金融海啸时期的一根刺。本来,若是没有金融海啸,这个地中海小国倒也有一点天堂模样﹕希腊的社会福利好得和本国经济条件脱节,比如说,公务员去世,膝下女儿仍可领取他们的退休金。另一方面,由于工会势力大,希腊劳动成本相对高昂,从2000年至2009年间,希腊的劳动成本比德国高23%。在这样的背景下,若金融海啸没有发生,还可以藉出口贸易和旅游业畅旺支撑;可是到了经济凋敝,贸易和旅游业几乎停摆,希腊马上就出事。
希腊的债务问题肇于今年春季,本以为推出50亿欧元国债可以喘一口气,其后因为财政撙节政策不获「收货」,在复活节后再度跌入深渊。眼看这次风暴开始蔓延,而情比希腊「健康」得多的西班牙也有摇摇欲坠的象(西班牙虽然评级下调,但其公共债务佔国内生产总值比例为53.2%,希腊则是115%),一向在援助希腊上持审慎态度的德国总理默克尔开始鬆口。不过,欧盟和国际货币基金组织并非随便送大礼,他们要求希腊在2011年前把财政赤字削减10个百分点。希腊政府面对危机,只得大动手术,削减公务员两个月薪金、冻薪三年以及调高增值税。
在全球经济开始看到复苏曙光之时,希腊狠心大削开支,无疑会压制经济复苏势头,但倘若不是如此,希腊经济会垮得更快。对总理帕潘德里欧来说,削减赤字是痛苦的,因为不单是要接受近乎不可能的减赤目标,还要面对工会的庞大压力,事实上,希腊工会已表明反对,号召从本星期起扩大罢工范围,社会和政治动盪在所难免。一旦情恶化,现政府可能面对倒台厄运,到新政府上台,又是另一轮冗长的减赤辩论的开始,终极减赤目标仍未能够一蹴即至。
从目前的减赤目标而言,希腊要一年之内大减10个百分点赤字,极可能是一个不可能任务(mission impossible),事实上,欧盟内部有意见认为,一年内要希腊大刀阔斧噼下赤字,实行上有相当困难,因此在拯救希腊出现两种声音──一种是欧盟为了面子,不惜一切代价拯救希腊,但这要有心理准备,救得希腊,「欧猪5国」其他成员也可能亟需奥援,这笔钱最终可能达6000亿欧元。另一个考虑,是长痛不如短痛,让希腊退出欧元区,到时希腊货币大幅贬值,或许能撑过一阵。
面子比裡子重要
不让希腊退出欧元区
从欧盟以至欧元区的成长背景来看,希腊退出欧元区的可能几乎等于零;至于出手相助一途,由于国民反对甚力的德国也表态愿意援助,看来希腊重出生天的机会极大,儘管要花上大笔金钱。然而,便是这一趋势,说明欧盟不可能从根本上解决成员的经济纪律问题,今天是「欧猪5国」出事,明天说不定换了其他成员国。这一宿命的出现,是萦绕战后欧洲几十年的大欧洲思想——二战后欧洲百废待兴,美国马歇尔计划援助之下,美元成为抢手货币,欧洲却在这时孕育了欧洲一体化的宏图大梦。
经过几十年努力,欧洲从1951年的欧洲煤矿共同体的6国,发展到今天的欧盟27国、国民生产毛额是中美两国之和;毋庸置疑,欧元和欧盟是经济和政治欧洲梦的实现。面对几代人的心血结晶,欧洲人不大可能在欧元还未与美元等量齐观之前就分崩离析,这种浪漫的思考,导致德国和法国两个欧盟内最大国家,面对欧盟成员经济出现困顿时义无反顾伸出援手,也由于此,被视为执行欧元区内部纪律的《稳定与增长公约》也会随即降格成无人尊重的废约。
希腊的债务危机加上欧洲梦的浪漫目标,客观上形成欧元被希腊綑绑,近期欧元走势都与希腊危机有关,这是欧盟各国尤其是德、法都了解的。人们尊重欧洲的独立自主,但欧元区的死结一日未解,欧洲经济一日难以令人放心,由此延伸出来的风险令人寝食难安,尤其是经济触到谷底的美国,更如惊弓之鸟;香港前金管局总裁任志刚最近便指出,不排除欧元区危机扩散至其他地区。这场60年欧洲之梦的帐单,在希腊债务危机可以清晰看到,这笔帐至今还未付清。
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