亚洲三大国在G20峰会上的不同策略

　　11月15日，二十国集团（G20）领导人金融市场与世界经济峰会将在华盛顿举行。这是美国金融危机席卷各地之后，全球主要发达国家与发展中国家首次举行峰会，试图寻求全球集体行动应对金融危机。

　　参会国虽然有20个，大体可以分为三大块，即美国、欧洲和新兴市场国家，其中日本的地位比较特别，与美欧都有共同之处，也都有不同之处；中国显然是新兴市场国家中的佼佼者，中国的立场与举措，用一句套话，就是举世瞩目。印度是备受瞩目的新兴市场国家，而印度应对金融危机的能力也备受考验。

　　日本力图利用这次会议强化自己在国际社会的地位，以弥补无法成为联合国安理会常任理事国的缺憾。据报道，日本计划向国际货币基金组织(IMF)借出1060亿美元贷款，援助受创新兴市场国家；西方观察家认为，日本希望借此带领国际救市行动，拓展外交影响力。路透社引述日本政府消息人士称，日本首相麻生太郎将在G20峰会中提出出钱让新兴市场国家解困。《日本经济新闻》报道，麻生打算从日本9800亿美元外汇储备中拨出约10％，让IMF借给受创新兴市场国家。但日本官方没有证实有关报道。IMF目前可动用的资金只有约2000亿美元，英国首相戈登·布朗曾公开呼吁中国及中东产油国增加对IMF的注资。中国外交部发言人秦刚表示，中国愿与包括IMF在内的世界金融组织加强合作，继续发挥力所能及的作用，但没有明确承诺向IMF增资。

　　中国与日本策略的不同，正好反映了两国的不同发展阶段。中国以4万亿元刺激经济，日本就无法有如此大动作，因为1亿人口的日本发展已经饱和。从上世纪80年代末开始，日本进入10年停滞时期，为了刺激经济和内需，日本从中央到地方各级政府投入巨额资金用于基础设施建设，结果收效不大，反而造成了许多重复建设与无用的项目，例如重复建设机场、港口，其实是浪费。如果以日本目前已经达到的现代化为标准，中国的内需就太大了，在基建方面，无论是高速铁路、高速公路、机场、码头的建设，还是城市乡镇的住宅建设（廉租住房），特别是8亿农村人口的市场，即使普遍达到小康水平，还需要大量的投入，而8亿农村人口收入提高之后的购买力，也是举世无双的。一位在香港的日本朋友很艳羡地表示：“这样大的市场和生产能力，只有13亿人口的中国才有。”

　　香港的外国公司关注的是，如何也能从中国的4万亿元大饼中分到一点，他们认为，随着各项工程的开工，中国的进口肯定还要增加。实际上，日本经济复苏很大程度是靠“中国景气”，即来自中国的订货带动了日本的钢铁、机械制造、电子、汽车和海运等行业，而这一势头还将持续。这也是麻生上台之后延续福田对华政策的重要原因。

　　中国维持自己的发展速度，就能稳定亚洲和世界的经济，如林毅夫所指出的，中国能够帮助世界提前结束金融危机。

　　印度既无法像日本那样巨资注入IMF，也无法像中国这样大举投资扩大内需。印度联邦和各邦政府财政赤字超过GDP的7%，成为世界上赤字最多的国家之一，而联邦赤字预计已超出2.5%的目标水平，因此，印度没有增加政府支出的空间，虽然印度的内需空间和中国一样极大。雄心勃勃、号称要成为下一个超级大国的印度，不至于被金融海啸淹没，但要度过危机、恢复发展势头，还要看印度是否能够举国一致而共同努力的决心大小及其行动结果了。