美施压重大升级:中国或遭重创 美加证券震荡

 布什政府在贸易上对中国施压重大升级，其商务部在周五表示，初步决定将对中国铜版纸产品征收反补贴关税。这是美国打破维持多年的一贯政策，20多年来首次对一个美国认定的非市场经济国家征收此项关税。

据纽约时报报道，美国商务部长卡洛斯.古铁雷斯米3月30日宣布的此行动，标志着美国政府在对中国的外交活动上开始采取强硬的态度。这一步骤，也反映出自民主党控制了国会以后在贸易政治上重大转变。

古铁雷斯说，商务部1984年有关不对非市场经济国家使用反补贴税的手段，主要是针对当时的苏联、东欧等国家，而中国经济发展迅速，已经到了一个可以使用反补贴税的程度。但是，他也声称，美国采取这一举措是为了有公平竞争的环境，而非通过减少进口来降低中美之间的贸易逆差。

古铁雷斯说，政府的措施主要是基于审慎的研究，“这是一个单纯的法律适用，”他宣称，“我们一直都努力希望我们与贸易伙伴进行公平的贸易，我们将利用此工具保证每个工人的利益，保证我们公司有一个公平竞争的环境。”

据美国之音报道，美国与中国的贸易赤字扩大，去年达到创纪录的2325亿美元。不断攀升的美中贸易赤字正在日益超出经贸范围，成为美国各界关注的议题。批评人士认为，中国政府人为压低人民币币值，为中国出口提供了不公平的竞争优势。

马里兰大学商学院教授彼得.莫里奇在接受采访时说，美国在美中双边贸易中的不利地位，已经触发了国内的保护主义情绪，双边经贸关系正在日益扩大为一项政治议题。

他说：“未来几个月，油价和石油进口将增加，中国的进口也将增加，美国的贸易不平衡将会恶化。除非中国重新调整人民币汇率，大规模开放服务业等领域的市场，否则美中两国的贸易冲突将会扩大。”

美国国会在过去几年已经推出一系列要求中国放松人民币汇率管制的议案，观察人士认为，美国国内保护主义势力抬头，让美国政府感受到很大的压力。商务部副部长莱文在北京坦诚地表示，人们不仅仅感受到中国在设置贸易障碍，而且认为中国正在玩一场不公平的游戏，或者没有以友好贸易夥伴之间应该相互对待的方式来和美国打交道。

中国强烈反对 美民主党人欢迎

中国大使馆发言人在华盛顿说，中国对美国商务部公布表示强烈反对，他认为美国此举立下不良的先例，破坏中美关系。 “中方强烈要求美方重新考虑这项决定，并且尽快扭转。”

中国商务部则在北京时间3月31日凌晨紧急作出反应，对此表示强烈不满。商务部表示，中方认为，美方自1984年起就确定了不对所谓「非市场经济国家」适用反补贴法的做法，这一做法在美国司法诉讼中被确认为判例，且始终未予改变。此次美国商务部的初裁决定开了一个很不好的先例，明显与美国国?目前仍然生效的法院判例和美国商务部的一贯做法不符。

中国商务部称，美方在坚持视中国为「非市场经济国家」的情况下，不顾中方一再强烈反对，又对中国适用反补贴法，极大地伤害了中国业界的利益和感情，是中国业界不能接受的。中方还表示，美方此举违背了两国领导人达成的通过对话解决矛盾的共识，因此强烈要求美方重新考虑这一决定，?尽快予以纠正。

与此同时，美国民主党人欢迎该项公布，普遍认为“这是一个早该政策改变”。GUTIERREZ先生说，他们将继续努力，以迫使政府强硬通过各种对华政策的法例。去年秋天，许多民主党人赢得选举，部分原因是因其在对中国的贸易上主张强硬政策。有的议员还抱怨说，中国不公平的货币对美元的联系，贸易不平衡加剧，使美国的出口更加昂贵，中国进口更加便宜。但美国官员说从未考虑援引货币政策作为一种补贴会不会带来进口关税。

可能引发诉讼中国的热潮

据星岛日报报道，分析人士担心，这一调整可能引发针对多种中国产品的反补贴诉讼浪潮，对中国的制造业造成重创。

去年10月，一家美国造纸公司New Page向商务部提出申诉，指中国对其境?的造纸公司进行补贴，使这些公司获得竞争优势。商务部在去年12月开始受理申诉，展开调查。

中国政府及相关公司随即向美国国际贸易法院提出诉讼，指商务部的调查无法律依据，要求法院阻止商务部的调查。法院在29日裁定对该项诉讼不予受理。商务部随即在次日宣布决定。

在诉讼案中代表中方的Vinson&Elkins律师行的律师黎宇表示，他们目前尚未决定下一步的举动。他说，从理论上来说，中方仍然可以向中级以及高级法院提出上诉。黎宇说，商务部决定参照其他与中国相似国家的数据，来决定中国实施补贴的标准尺度，这种做法是不符合世贸组织的规定的。

Baker Hostetler律师行的国际贸易专家费尔德曼(Elliot Feldman) 说，美国商务部的这项决定是一个对中国影响深远的决定，很可能引发针对中国的同类诉讼的浪潮。

费尔德曼说，目前还无法评估其具体的经济影响。但是，其后果可能非常严峻、波及面非常广。费尔德曼举例说，很多中国城市都专门设立经济开发区，所有在经济开发区?的公司都可能被美国视为受到了政府补贴。同时，这些公司只有微弱的竞争优势，如果为了避免遭征收反补贴税而迁出开发区，又势必?失去优势。

美加证券市场震荡

美国政府为了保护国?的纸张生产商而贸易制裁中国，指中国政府补贴纸张业。是项消息打击美加证券市场。

在华尔街，反映蓝筹股走势的道琼斯工业平均指数微升5.6点，报12，354.35，整周跌126.66点。以科技电脑股为主的纳斯达克综合指数(Nasdaq)升3.76点，报2，421.64。标准普尔500指数跌1.67点，报1，420.86。

三月份芝加哥采购经理指数从2月份的47.9%?至61.7%，成为2005年4月以来美国中西部工厂运作情况的最佳数据，使预测萎缩的分析人士哑口无言。是项消息被视为供应管理学会下周一宣布全国制造业好消息的先兆。

整体而言，本周北美股市缺乏动力，美国房屋市场的危机和耐用品订单减少令投资者举棋不定。联储局主席伯南克透露核心通胀仍严重，令渴望减息的投资者沮丧。

商务部周五透露上月消费开支与个人入息均增长0.6%，比预测数字倍增。2月份不包括能源与食品的核心通账?0.3%，为去年8月以来最大增幅，意味著12个月的核心通胀率为2.4%，超出联储局可接受的2%范畴。除了能源股不振之外，金融股亦跌0.91%。