华尔街日报：经由四大途径 重建美国公众信心

　　【万维读者网】华尔街日报十七日的社论指出，纽约股市在周一恢复交易，而这只是让经济恢复常态的第一步。美国的决策者仍可采取多项行动，激励美国民众重振乐观信心。

据台湾工商时报报道，社论指出，有人对旅游、娱乐、金融服务以及特别是保险等重要产业的损失感到忧虑。没有人知道国防、科技与能源潜在的成长是否能大到足以抵销前述损失。海内外的经济成长率已经非常小，经济有陷入衰退的危险。

华尔街日报指出，前述问题的答案得视美国民众在未来几个月如何因应笼罩在全美的不确定而定。就算是最温和的经济决策也都要冒风险，它们可能因为极度不安以及缺乏信心而难以推展。然而，如果不愿冒险，经济活动就将萎缩。

因此华尔街日报认为，国家的决策者有绝佳的机会来创造确定感，重建大众对未来安定的信心。而事实上，有许多特别的行动可以消除经济面的不确定感。

首先，美国的金融市场必须能够运作。股市周一复市後的涨跌并不重要，重要的是它们是否能够表达投资人的心理。要求今日买进、推升股市的爱国呼声固然可以体会，但重建信心也意味著允许投资人有卖出的权利。

其次，联邦准备理事会（Fed）必须对剧变有所回应。上周Fed确实提高流动性，积极回应上周二後暴增的资金需求。多数观察家预期Fed在十月二日例行会议之前就会调降短期利率。就算Fed提供太多货币，超额的流动性也可以在稍後清理。在当前的状况下，资金宁可过剩，不能太少。

第三，国会和布希总统必须重订财政政策。总统要求提拨四百亿美元的灾後重建与国防支出，并获得国会通过。将资金用在重建纽约与军备，总比用在降低已经缩减的公共债务要好。

不过，提振经济成长最快、最有效的方式是透过民间，因此任何额外的刺激都只能来自赋税。在十月起的新会计年度起，边际税率的削减必须要加速进行。

最後，政府部门必须果断地重建对机场的信心。物资与人员快速而有效地移动，对经济成长至关重大，因此必须让美国民众尽速觉得能再度安全地飞行。社论指出，将机场安全交给专业的保全公司、加强封锁座舱、著手改进机员因应劫机的训练与装备，都是可以著手的改革方向。

华尔街日报认为，这四项工作如果做得明智，就可以安定美国民心，相信他们能在稳定而友善的环境下进行经济决策。但最重要的是，美国人必须感到安全，亦即政府必须完成保障国防的重责大任，展现击溃恐怖主义的决心与能力。

如果明智的行动迅速执行，将会激励美国人，重拾与生俱来的冒险作风。