美国灾後重建总金额 将是天文数字

　　【万维读者网】九一一恐怖份子攻击事件带给美国史无前例的创伤，许多国会议员预估救灾重建的总金额会是「天文数字。」

工商时报据华尔街日报报导，美国国会日前通过四百亿美元紧急救助款，不过许多议员都表示这笔钱可能只是「头期款」，救灾重建的总金额会比这个数目大得多。

攻击事件发生一周後，联邦政府机关已经开始清查各灾区需要清理、重建的费用，并估算加强国家安全措施所需的相关费用。

在众多的申请项目中，联邦紧急事务处理总署（FEMA）就预估光是清理世贸中心和五角大厦的废土残垣，一周就要花费一亿美元，而这样的清理工作可能会要持续三个月左右。

由於纽约地区约四十五万吨的尘土含有石棉与其他有毒物质，因此可能需要动用政府补助以进行特殊毒物的清理。另外，财政困难的地方政府也需要联邦政府的补助来负担众多救难人员的加班费，以及添购救灾器材。

美国国防部预估今年需要追加两百亿美元的预算以弥补五角大厦的损失。众议院目前也在考虑对航空业、保险业提供纾困救助，以及衡量是否要停徵公司所得税，减低资本利得税以稳定个别产业和艰困的美国经济。

部分参议员则酝酿要求国库发行战争债券以挹注支付庞大的救灾重建费用。参院多数党领袖戴希尔（Tom Daschle）表示国会日前通过的四百亿美元补助充其量只是总金额的「最少量的头期款」，接下来还需要支出更多的金额。

面对林林总总的补助要求，布希政府则面临是否要照单全收的两难。政府官员一方面表示要采取行动重建信心，但一方面他们也担心漫天要价的补助要求是否妥当。

「这的确使得我们不得不??清什么才是政府应该作的事。」白宫经济顾问理事会主席赫柏德说。

另一方面，众议院也已经通过罹难救灾人员家庭的慰抚金，将每户发给十五万到十八万美元不等的金额。

受到攻击的纽约世贸中心则估计将需要四十五亿美元的重建金额。目前联邦政府对於是否要补助世贸中心的重建仍未有共识。

有些联邦官员表示世贸中心的所有权为纽约和纽泽西港务局所有，因此应视为可受政府补助的公共设施。不过也有官员对这样的论点不以为然，表示政府还要再研究世贸中心的重建问题。

白宫编列预算的官员预期接下来的这段时间将陆续会有许多要求补助的请求。一些官员表示他们担心最後会有许多与这次攻击事件无关的补助请求。不过另一方面，官员也说这次刚好让政府把一些急需解决的问题，如飞航安全，作通盘的改革。