据无党派非政府组织Partnership for Public
Service统计，川普政府在多个部门的正副部长、机构负责人及各国大使等关键岗位上有531个空缺。
其中475个重要职位没有提名候选人，33个职位的提名没有上交国会审核。在川普提交国会的24位候选人中，仍有2人需要等待听证后才能任命。
这令川普成为美国总统中“百日执政”期满后内阁成员最少的一届。相比之下，奥巴马在4月7日前顺利任命了54名政府要员，小布什政府任命了32人，克林顿政府任命了44人。
公开数据显示，美国国务院是空缺人数最多的部门，职位空白超过100个，主要由于特朗普上任伊始便下令解聘了奥巴马时期所有的外交大使，也令俄罗斯外长拉夫罗夫在会见美国国务卿蒂勒森时冷嘲热讽。
据CNN报道，川普政府目前只任命了驻以色列大使David Friedman，并提名了纽约喷气机队(New York Jets)老板Woody
Johnson出任驻英大使、商界人士William Hagerty出任驻日大使，以及爱荷华州州长Terry
Branstad出任驻中国大使。人选如此之少，令美国国务院不得不将原定于4月举行的大使候选人培训延期到5月。
下图为美国各政府部门的关键职位空缺一览，其中橘黄色为已单方面宣布提名的职位，蓝色为已递交国会的提名人选，绿色为已任命，红色为国会听证失败，灰色为空缺。可见美国国防部、财政部、司法部、商务部和交通部等要职都尚待填补。
川普在周三接受福克斯新闻采访时表示，内阁空缺这么多不怪他能力不行，而是要怪国会听证这一“恶心的程序”(lousy
process)。他表示，每次内阁开会看到一大片空空的座位也很难过，但这都是“蓄意阻挠者”在搞破坏。
随着美国国会严守党派阵线，民主党议员对川普的内阁提名百般阻挠，在听证会期间以家暴和不公正对待旗下员工等事由，令原本的劳动部长提名人选Andrew
Puzder主动请辞，新提名的劳动部长Alexander Acosta和农业部长Sonny Perdue的听证会仍在进行。而对教育部长Betsy
Devos的任命投票动用了副总统Mike Pence的关键票才打破平局。
除了对国防部长马蒂斯、退伍军人事务部部长David Shulkin和国土安全局局长John
Kelly的任命获得了两党参议员的共同支持之外，民主党议员对其他提名人选并不抱有好感。参议院少数党领袖Charles
Schumer此前表示，从没见过哪届内阁班子充斥着这么多银行家和亿万富翁，很多人不仅没有提名领域的执政经验，甚至直接存在利益冲突。
Partnership for Public Service的创始人Max
Stier表示，在短短100天内就做到妥善管理雇员超过2300人的联邦政府确实不容易，但特朗普政府的学习周期似乎格外长，主要是因为成员大多无法执政经验，过渡期团队也缺少能真正玩转华盛顿的“圈内人士”。
美国时政新闻网站Politico和调查类网站ProPublica已经在调查川普内阁缺人时的行政实践。他们发现白宫雇佣了400多名不需要经过国会听证的办公人员，其中不乏主要行业利益的游说人员，他们实际顶替了有待任命的部门领导职能，在个别部门内部造成了混乱局面。
Politico也援引几十位白宫内部人士称，内阁空缺岗位如此之多的原因主要是川普纠缠于小节、白宫内斗和现有雇员经验不足。
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