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美国科技巨头苹果公司(以下简称“苹果”)刚刚被欧盟委员会裁定需补缴970亿税款,那边就又有消息传出,亚马逊、麦当劳和谷歌将会是欧盟下一个目标,大西洋两岸的裂痕似乎越来越深。
周二(8月30日)欧盟宣布,因苹果与爱尔兰政府达成的税收安排协议违反欧盟法规,不公正地让苹果得到优待,苹果需向爱尔兰最多补缴130亿欧元(145亿美元)税款。这是欧盟有权规管成员国对企业支持以来的最大追税单。苹果与爱尔兰政府此后均表示准备就此裁定提起上诉。
麦当劳和亚马逊会是欧盟下一目标?
博客Moneybeat文章认为,麦当劳和亚马逊很可能是欧盟反垄断机构瞄准的下一个目标。因为前年欧盟就对亚马逊设在卢森堡的子公司展开深入调查,去年,主管反垄断调查的欧盟竞争事务委员玛格丽特·维斯特格(Margrethe Vestager)就点了麦当劳的名。
卢森堡是爱尔兰之外欧洲的另外一个低税率国家。亚马逊和许多科技公司将欧洲的总部设在卢森堡,目的就是降低总体纳税负担。
包括德国、法国在内的许多欧盟大国对于亚马逊等美国科技公司在欧盟的纳税行为提出批评。他们认为,这些科技公司利用复杂的业务结构,大幅度减少了在各个欧盟国家应该缴纳的税金。
据《纽约时报》报道,去年5月,迫于欧盟的压力,亚马逊公司作出决定,将在欧洲分布有业务的各个国家单独纳税,不再把营业收入转移到卢森堡。
而餐饮连锁巨头麦当劳的日子也不怎么好过,去年5月维斯特格就公开表示,将调查工会对麦当劳连锁店于2009年至2013年间一项税务安排是否使得麦当劳在卢森堡的子公司得以避免在当地和美国缴纳约10亿欧元公司税的指控。
去年底,欧盟反垄断监管机构宣布,已对麦当劳在卢森堡的税务问题展开全面调查。欧盟委员会称其初步观点是卢森堡的税收裁定“可能以触犯欧盟法律为代价而给麦当劳带来了一种有利的税收待遇”。对于欧盟决策者来说,这项正在扩大中的调查是一项优先任务,但美国政府则已对此提出批评。值得注意的是,麦当劳成为了继苹果、星巴克和菲亚特克莱斯勒之后的第四家因为涉嫌避税而被欧盟调查的美国跨国公司。
维斯特格表示,根据欧盟国家援助规则,必须非常仔细地检查允许麦当劳既不向卢森堡也不向美国缴税的税收规定。
此后卢森堡政府否认给予亚马逊和麦当劳优待。这两家美国公司虽然表示已缴交欧洲国家的应缴税,但都在年报中警告,如果欧盟调查结果未如他们所愿,可能最终会缴更多税。
周二维斯特格并未给出亚马逊和麦当劳上述调查终了的具体时间。美国财政部发言人当天表示,欧盟委员会对苹果补缴130亿欧元的裁定可能威胁欧洲的海外投资和商业环境,以及欧盟与美国重要的经济合作精神。
金融博客Zerohedge还预计,早就以“荷兰三明治”避税手法闻名业界的谷歌最终也可能成为欧盟的攻击目标。
欧盟剑指美国巨头,美国政府欲反击
美国财政部对于欧盟的举措已表达强烈不满。在今年2月11日递交给欧盟主席容克的一封公开信中,美国财政部部长雅各布·卢就指出欧盟的行为是与国际通例和已形成的国际税务体系的背道而驰。
美国政府的介入使这一事件逐渐从苹果公司与欧盟之间的问题演变为全球前两大经济体间的一个矛盾,事件的政治意味凸显。
此前观察者网曾报道称,上周三(8月24日),奥巴马政府就此事对欧盟表示,欧盟对于美国公司,包括苹果、亚马逊、星巴克等的税收调查会造成非常“不幸”的国际税收先例。
紧接着,美国财政部发布的一份白皮书指出,欧盟正在成为世界税收警察,并警告称,如果欧盟委员会宣布苹果“有罪”,美国财政部将考虑“报复措施”。
美国财政部在白皮书中称,欧盟的这种行径非常令人不安,因为这实质上等同于由美国政府和纳税人向欧盟进行转移支付。因为美国允许其跨国公司在将境外收入调回境内之前,可以延迟报税。
一旦欧盟对美国公司的调查认定其应补交税款,这部分补交的税款可以用来抵扣美国应缴税款。所以目前欧美争论的实质,并不是苹果等美国公司该不该补交这部分税款,而是应该交给谁。
白皮书同时指出了更加“令人不安”的双输情景,如果欧盟调查最终认为美国公司需要补税,将树立一个非常糟糕的先例,让其他国家特别是发展中国家,效仿欧盟的做法,要求欧洲和美国的公司补交惩罚性税收。
此次美国财政部白皮书的矛头直指欧盟,措辞已经不再有温和的外交性,更多的是直接的威胁。分析认为,如果此次欧盟真的对苹果开出税收“罚单”,美国可能不仅仅在税收方面以牙还牙。而欧盟仿佛并没有退让的意思,在多个方面与美国的关系也出现裂痕。
有分析认为,苹果公司有2000亿美元的现金,大部分都在爱尔兰的分公司账号下,现在欧盟和美国都盯着这笔财富,这使得美国和欧盟的争执变得愈加白热化。
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