自2016年2月20日履新以来，3个月的上任期内，虽然刘士余还没有在公开场合就市场改革和监管等话题进行系统性评述，但在他为数不多的几次公开讲话中，其治市思路逐渐清晰。“先理顺人员、布好棋子，才能做好事情”。这是中国监管层多年的管理办法，而近期监管层重新开始进行新一轮人事布局，也让市场对监管层侧重点转向。5月20
日，上交所日召开干部大会，会上宣布了理事长的最新任命，现任上海虹口区区委书记的吴清被任命为上交所党委书记、理事长，原上交所理事长桂敏杰由于年龄原因不再担任该职务。
吴清接任上交所理事长一职，并不是偶然。他曾经处置超过30多家违规券商，推动20多家公司进入司法破产，有一些“心直口快”的媒体称其为“券商屠夫”。吴清的上任，让业界不少专业人士认为，刘士余得到一“猛将”，中国的资本市场将要“变天”了。
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券商屠夫”如何而来? 资料显示，吴清此前曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副局级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任，而之所以被媒体冠以“券商屠夫”的名号主要与其曾担任风险办主任的一段经历有关。
2005年起的数年间，吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，其中，推动26家公司进入司法破产程序，其余5家以其他方式完成收口。强硬的作风有目共睹，于是被证券界称为“券商屠夫”。直到他2009年淡出。
上任背后的深意
吴清的上任，更多体现的是中共高层加强监管的政治意图。
吴清在证券业内以作风强硬，执行力强著称。在成功完成证券业的风险处置工作后，吴清在2009年被调任证监会基金部主任，严打“老鼠仓”。
在吴清一年半的基金部主任任期内，4名基金经理因“老鼠仓”落网，其中融通基金原基金经理张野“老鼠仓”案，从立案到审理完毕仅用了47天。
他在证监会任上，就曾为金融监管撰文，调任上海后，则十分重视当地的金融发展。
2009年，吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出，金融监管必须同时关注合规性和审慎性的问题，时刻防范和及时处置系统风险。他表示，金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的，因此金融监管不能留有缝隙。
所以在“杠杆罪论”和加强监管的背景下，吴清的上任并不是偶然。虽说理事长是个虚职，但是吴清此前的强硬作风以及他于上交所总经理的过往经历，都预示着强监管将成为常态，与其说吴清是“券商屠夫”倒不如说他是“外科医生”，未来中国的资本市场或将动一场“大手术”。
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